溫州一輛雅閣轎車撞上勞斯萊斯，雅閣車主負(fù)全責(zé)。事后，勞斯萊斯的維修費(fèi)用鎖定為35萬元，除去保險(xiǎn)公司賠付的16.2萬元，其余18.8萬元需雅閣車主自行承擔(dān)。此后數(shù)日，南京一輛東南菱悅撞上價(jià)值1200萬元的限量版勞斯萊斯幻影轎車，后者維修費(fèi)用至少80萬元。東南菱悅車主負(fù)全責(zé)，而他的三責(zé)險(xiǎn)保額僅30萬元。
支招1：大幅提高交強(qiáng)險(xiǎn)保額全國(guó)政協(xié)委員彭磷基表示，機(jī)動(dòng)車主每年強(qiáng)制繳納保費(fèi)1050元，造成他人損失后，由保險(xiǎn)公司在財(cái)產(chǎn)損失最高賠付2000元，醫(yī)療費(fèi)最高賠付10000元，傷殘死亡最高賠償110000元的限度內(nèi)賠付。有限的交強(qiáng)險(xiǎn)賠付與巨大的賠償數(shù)額相比，可謂杯水車薪。彭磷基分析稱，出現(xiàn)撞豪車傷不起，根本原因就是交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)上有問題，在交強(qiáng)險(xiǎn)的制定上，保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者無疑是最大的贏家。他們一方面收取被輿論稱之為暴利的強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，另一方面收取商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，可謂兩頭都有錢賺。而交強(qiáng)險(xiǎn)不保險(xiǎn)，有名無實(shí)。為此，彭磷基建議，首先提高交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)額，使之達(dá)到商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)賠付50萬至100萬元的保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。
同時(shí)，提高交強(qiáng)險(xiǎn)賠付額度，除財(cái)產(chǎn)損失限額外，醫(yī)療以及傷殘死亡賠償數(shù)額按照規(guī)定全額支付，使公民的健康權(quán)、生命權(quán)得到尊重。無論受害人有無責(zé)任，醫(yī)療費(fèi)、傷殘死亡賠償費(fèi)均由收取交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司承擔(dān)，設(shè)計(jì)多家保險(xiǎn)公司的，由各保險(xiǎn)公司按比例平均承擔(dān)。支招2：雙強(qiáng)險(xiǎn)+豪車險(xiǎn)全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)原副主席陳景秋也對(duì)普通車主撞豪車一夜返貧深有感觸，他認(rèn)為根本原因是我國(guó)險(xiǎn)種不齊全。陳景秋認(rèn)為，價(jià)值上千萬的豪車其實(shí)就是奢侈品。當(dāng)豪車上牌照取得路權(quán)的時(shí)候，可強(qiáng)制購買一份針對(duì)奢侈品的無過錯(cuò)責(zé)任險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故可由保險(xiǎn)公司理賠。他表示，保監(jiān)會(huì)應(yīng)盡早完善我國(guó)的保險(xiǎn)制度。如果價(jià)值千萬的豪車和普通車發(fā)生碰撞，前者只需賠付近萬元，后者確需承擔(dān)幾十萬元的高額賠付，于情于理都不公平。在制度完成較大調(diào)整前，應(yīng)盡快出臺(tái)專門針對(duì)豪車保險(xiǎn)的險(xiǎn)種。
此前，全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪也曾提出過此類建議，他認(rèn)為，應(yīng)通過制度設(shè)計(jì)讓豪車車主承擔(dān)更多義務(wù)。陳景秋還建議，立即將保額20萬元至100萬元三責(zé)險(xiǎn)的檔次進(jìn)一步細(xì)分，每一檔增加10萬元，供普通車主選擇，以減輕他們的保費(fèi)負(fù)擔(dān)。應(yīng)將交強(qiáng)險(xiǎn)發(fā)展為雙強(qiáng)險(xiǎn)。一方面是強(qiáng)制投保人必須先投保，另一方面，強(qiáng)制保險(xiǎn)公司必須全額理賠，而不受交通事故責(zé)任比例等因素的影響。支招3：三責(zé)險(xiǎn)保額適度提高除此之外，也有不少政協(xié)委員認(rèn)為，撞豪車傷不起，普通車主應(yīng)適度提高三責(zé)險(xiǎn)保額。全國(guó)政協(xié)委員、保監(jiān)會(huì)原副主席魏迎寧也認(rèn)為，任何車主都有撞到豪車的可能性，也可以通過購買相對(duì)高額的三責(zé)險(xiǎn)來轉(zhuǎn)嫁這種風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橄拗破胀ㄜ囍髯采虾儡嚨馁r償責(zé)任，現(xiàn)行法律沒有、也不宜做這種規(guī)定。事故責(zé)任方應(yīng)該賠償對(duì)方損失，不能因?yàn)檎l的車便宜就減輕或免除誰的賠償責(zé)任。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱也認(rèn)為，即使不考慮豪車碰撞事件，普通車主的三責(zé)險(xiǎn)額度也應(yīng)比以往有所增加。以北京為例，死亡賠償金按照上一年度人均可支配收入的20倍計(jì)算，已經(jīng)超過60萬元。在交強(qiáng)險(xiǎn)11萬元的死亡賠償之外，再補(bǔ)充投保50萬元的三責(zé)險(xiǎn)比較合適。北京某保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人則提醒，普通車主在購買車險(xiǎn)時(shí)，除了買足三責(zé)險(xiǎn)，投保不計(jì)免賠險(xiǎn)也相當(dāng)重要。不計(jì)免賠特約條款是車險(xiǎn)的一種附加險(xiǎn)，如果投保了該車險(xiǎn)，就能把本應(yīng)由自己負(fù)責(zé)的5%～20%的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。
“聽說交強(qiáng)險(xiǎn)要降價(jià),我12月下旬車險(xiǎn)就到期了,我想等到新規(guī)定出來再續(xù)保?！焙贾莸膮窍壬吹浇粡?qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率有望調(diào)整的消息十分開心,“原先的交強(qiáng)險(xiǎn)是太貴了,1050元只保6萬元,保額根本不夠?！?br/>浙江保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士指出,交強(qiáng)險(xiǎn)保額從6萬元提高到12萬元,保費(fèi)從1050元下調(diào)到950元,這還只是初步的方案,最終怎么調(diào)整要等開了聽證會(huì)。
6萬元保額杭州車主覺得太低
昨天,記者隨機(jī)采訪了幾位有車的市民,他們都表示6萬元保額根本不夠,都各自在保險(xiǎn)公司買了保額10萬元至30萬元不等的商業(yè)三者險(xiǎn)作為補(bǔ)充。
“我去年是另外投保了20萬元的商業(yè)三者險(xiǎn)作為補(bǔ)充,但是保費(fèi)只需要800多元錢,交強(qiáng)險(xiǎn)才6萬元保額就要1050元,太貴了?！庇腥甓囫{齡的周先生認(rèn)為,交強(qiáng)險(xiǎn)既然遵循不虧不盈的標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)該降價(jià)。
那么,交強(qiáng)險(xiǎn)的保額如果提高到12萬元,是否能夠滿足杭州私家車主的保障需求？對(duì)此,車主們有不同的想法。周先生認(rèn)為,12萬元的保額依然偏少,畢竟萬一出現(xiàn)人身傷亡事故,12萬元還是不夠賠的。但是,也有車主圖個(gè)省錢：“12萬元也勉強(qiáng)夠了,只要?jiǎng)e出什么大事故,我開車那么小心,從來沒有出過大事故?！?br/>浙江保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)人士則表示,12萬元的保額是相對(duì)全國(guó)平均水平,不同地區(qū)的事故賠償金額差距很大。在杭州開車,12萬元的保額并不夠?！霸诤贾萑绻霈F(xiàn)重大人身傷亡事故,至少也要30萬元才夠。”
等新費(fèi)率再續(xù)保有風(fēng)險(xiǎn)
去年12月下旬續(xù)保車險(xiǎn)的吳先生,最近已經(jīng)接到不少車險(xiǎn)業(yè)務(wù)員的電話,他本來打算這幾天抽空去辦續(xù)保的手續(xù)。聽說交強(qiáng)險(xiǎn)要大幅降價(jià),他決定等等再續(xù)保。對(duì)此,保險(xiǎn)公司業(yè)內(nèi)人士指出,可能會(huì)有一部分即將到期續(xù)保的客戶有這樣的心態(tài),但是他提醒車主最好不要脫保。也就是說,不要出現(xiàn)保險(xiǎn)的“空擋”期。
浙江保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的人士也認(rèn)為,不應(yīng)為了等待新費(fèi)率而延誤續(xù)保。“你為了等便宜的交強(qiáng)險(xiǎn),中間一個(gè)月沒有保險(xiǎn),萬一不巧出事了怎么辦。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)太大了?！?br/>新聞事件
實(shí)施一年有余的交強(qiáng)險(xiǎn),將面臨首次費(fèi)率調(diào)整。中國(guó)保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布公告稱,將于本月中旬舉行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽證會(huì),屆時(shí)將根據(jù)聽證會(huì)結(jié)果對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率予以調(diào)整。
據(jù)了解,目前保監(jiān)會(huì)初步?jīng)Q定將交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額由現(xiàn)行6萬元提高至12萬元,已要求中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制訂了交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率調(diào)整的初步方案。
據(jù)11月30日公布的中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)提交給保監(jiān)會(huì)的初步方案,在12萬元責(zé)任限額下,交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率按車型不同將有不同幅度的下調(diào)。其中,普通家庭用車的交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)擬由現(xiàn)行1050元下調(diào)至950元,降幅9.5%。在目前八大類42種車型中,涉及基礎(chǔ)費(fèi)率下調(diào)的車型將有16種,下調(diào)幅度從5%到33%不等,其余車型費(fèi)率均保持不變。
交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額是指被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車在保險(xiǎn)期間（通常為１年）發(fā)生交通事故后,保險(xiǎn)公司對(duì)每次保險(xiǎn)事故所有受害人的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失所承擔(dān)的最高賠償金額。此次出臺(tái)的交強(qiáng)險(xiǎn)條款規(guī)定,車輛負(fù)有事故責(zé)任的,交強(qiáng)險(xiǎn)賠償限額為６萬元；無責(zé)任的限額為１２０００元。
６萬元是如何測(cè)算出來的？一是考慮要滿足交通事故受害人基本的保障需要。根據(jù)２００１年至２００４年國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車三責(zé)險(xiǎn)賠償數(shù)據(jù)分析,６萬元可以解決大部分交通事故的賠償問題。二是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)者支付能力相適應(yīng)。目前賠償責(zé)任限額６萬元約為我國(guó)人均ＧＤＰ的４．３倍。由于費(fèi)率水平與責(zé)任限額標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置密切相關(guān),為避免責(zé)任限額過高導(dǎo)致保費(fèi)大幅上升,此次采用了與當(dāng)前商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)最低限額５萬元接近的限額。三是參照了國(guó)內(nèi)其他行業(yè)和一些地區(qū)賠償標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
６萬元是否夠用
６萬元只是交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償最高額,并不意味著受害人最多只能獲得６萬元賠償。除交強(qiáng)險(xiǎn)外,受害人還可通過商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等獲得賠償。此外,還可根據(jù)受害程度,通過法律手段要求致害人給予更高的賠償。６萬元中,有８０００元是醫(yī)療賠償限額,這個(gè)數(shù)目也能滿足一般交通事故醫(yī)療費(fèi)用的需要,當(dāng)發(fā)生重大事故,搶救費(fèi)用超過８０００元時(shí),根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,可以由道路交通事故社會(huì)救助基金墊付,不會(huì)延誤救治。受害人在得到搶救后,還可獲得死亡傷殘賠償。
交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額水平將隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。交強(qiáng)險(xiǎn)制度實(shí)施一段時(shí)間后,保監(jiān)會(huì)將根據(jù)《條例》規(guī)定、根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及制度實(shí)施的具體情況,會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)調(diào)整責(zé)任限額。
保費(fèi)如何測(cè)算
交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)共分為家庭自用車、非營(yíng)業(yè)客車、營(yíng)業(yè)客車等八大類、４２個(gè)小類。其中,社會(huì)上普遍關(guān)心的家庭自用車輛６座以下保費(fèi)為１０５０元,６座以上為１１００元。６座以下出租車保費(fèi)１８００元,６座—３６座租賃運(yùn)客車保費(fèi)為２３６０元至３７３０元不等。
中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)骨干力量組成項(xiàng)目組,聘請(qǐng)亞洲知名精算師事務(wù)所參與,通過對(duì)保險(xiǎn)公司歷史賠付數(shù)據(jù)的整合,運(yùn)用精算模型和方法,分析了新環(huán)境下賠償原則、保障范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性要求、機(jī)動(dòng)車數(shù)量增加及投保面擴(kuò)大等因素,測(cè)算出多種責(zé)任限額項(xiàng)下交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率水平。保監(jiān)會(huì)廣泛聽取了消費(fèi)者、有關(guān)部委和專家學(xué)者的意見,綜合考慮目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)者承受能力,以及保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)能力,對(duì)費(fèi)率方案進(jìn)行審批。
與商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)有何不同
單純看保費(fèi),交強(qiáng)險(xiǎn)略高,但其人身傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目較商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)增加５項(xiàng),賠償標(biāo)準(zhǔn)也大幅增加。此外,商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)將地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂等突發(fā)事件和駕駛員吸毒等人為事件列為“免責(zé)事項(xiàng)”,各保險(xiǎn)公司還設(shè)有免賠項(xiàng)。而交強(qiáng)險(xiǎn)不設(shè)任何免賠項(xiàng),幾乎涵蓋了所有道路交通風(fēng)險(xiǎn)。（記者 曲哲涵）
６萬元限額是怎樣算出的
交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額是指被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車在保險(xiǎn)期間（通常為１年）發(fā)生交通事故后,保險(xiǎn)公司對(duì)每次保險(xiǎn)事故所有受害人的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失所承擔(dān)的最高賠償金額。此次出臺(tái)的交強(qiáng)險(xiǎn)條款規(guī)定,車輛負(fù)有事故責(zé)任的,交強(qiáng)險(xiǎn)賠償限額為６萬元；無責(zé)任的限額為１２０００元。
６萬元是如何測(cè)算出來的？一是考慮要滿足交通事故受害人基本的保障需要。根據(jù)２００１年至２００４年國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車三責(zé)險(xiǎn)賠償數(shù)據(jù)分析,６萬元可以解決大部分交通事故的賠償問題。二是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)者支付能力相適應(yīng)。目前賠償責(zé)任限額６萬元約為我國(guó)人均ＧＤＰ的４．３倍。由于費(fèi)率水平與責(zé)任限額標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置密切相關(guān),為避免責(zé)任限額過高導(dǎo)致保費(fèi)大幅上升,此次采用了與當(dāng)前商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)最低限額５萬元接近的限額。三是參照了國(guó)內(nèi)其他行業(yè)和一些地區(qū)賠償標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
６萬元是否夠用
６萬元只是交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償最高額,并不意味著受害人最多只能獲得６萬元賠償。除交強(qiáng)險(xiǎn)外,受害人還可通過商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等獲得賠償。此外,還可根據(jù)受害程度,通過法律手段要求致害人給予更高的賠償。６萬元中,有８０００元是醫(yī)療賠償限額,這個(gè)數(shù)目也能滿足一般交通事故醫(yī)療費(fèi)用的需要,當(dāng)發(fā)生重大事故,搶救費(fèi)用超過８０００元時(shí),根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,可以由道路交通事故社會(huì)救助基金墊付,不會(huì)延誤救治。受害人在得到搶救后,還可獲得死亡傷殘賠償。
交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額水平將隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。交強(qiáng)險(xiǎn)制度實(shí)施一段時(shí)間后,保監(jiān)會(huì)將根據(jù)《條例》規(guī)定、根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及制度實(shí)施的具體情況,會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)調(diào)整責(zé)任限額。
保費(fèi)如何測(cè)算
交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)共分為家庭自用車、非營(yíng)業(yè)客車、營(yíng)業(yè)客車等八大類、４２個(gè)小類。其中,社會(huì)上普遍關(guān)心的家庭自用車輛６座以下保費(fèi)為１０５０元,６座以上為１１００元。６座以下出租車保費(fèi)１８００元,６座―３６座租賃運(yùn)客車保費(fèi)為２３６０元至３７３０元不等。
中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)骨干力量組成項(xiàng)目組,聘請(qǐng)亞洲知名精算師事務(wù)所參與,通過對(duì)保險(xiǎn)公司歷史賠付數(shù)據(jù)的整合,運(yùn)用精算模型和方法,分析了新環(huán)境下賠償原則、保障范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性要求、機(jī)動(dòng)車數(shù)量增加及投保面擴(kuò)大等因素,測(cè)算出多種責(zé)任限額項(xiàng)下交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率水平。保監(jiān)會(huì)廣泛聽取了消費(fèi)者、有關(guān)部委和專家學(xué)者的意見,綜合考慮目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)者承受能力,以及保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)能力,對(duì)費(fèi)率方案進(jìn)行審批。
與商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)有何不同
單純看保費(fèi),交強(qiáng)險(xiǎn)略高,但其人身傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目較商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)增加５項(xiàng),賠償標(biāo)準(zhǔn)也大幅增加。此外,商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)將地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂等突發(fā)事件和駕駛員吸毒等人為事件列為“免責(zé)事項(xiàng)”,各保險(xiǎn)公司還設(shè)有免賠項(xiàng)。而交強(qiáng)險(xiǎn)不設(shè)任何免賠項(xiàng),幾乎涵蓋了所有道路交通風(fēng)險(xiǎn)。
（交強(qiáng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)消息見第六版）
《人民日?qǐng)?bào)》 (2006-06-23 第02版)
昨天,中消協(xié)、人民大學(xué)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)舉行“交強(qiáng)險(xiǎn)制度改革學(xué)術(shù)研討會(huì)”。中消協(xié)強(qiáng)烈呼吁,交強(qiáng)險(xiǎn)保額應(yīng)按每人每次計(jì)算,并提高至21萬元。
專家預(yù)計(jì)
交強(qiáng)險(xiǎn)第一年利潤(rùn)38.5億
此前的聽證會(huì)上,保監(jiān)會(huì)稱交強(qiáng)險(xiǎn)全年虧損39億元。中消協(xié)研究部主任陳劍表示,這只是財(cái)務(wù)匯總報(bào)告,保費(fèi)收入與經(jīng)營(yíng)費(fèi)用未嚴(yán)格配比,實(shí)際上交強(qiáng)險(xiǎn)一年的賠付責(zé)任將在兩年內(nèi)全部到期,按此計(jì)算,第一個(gè)保險(xiǎn)年度的利潤(rùn)應(yīng)是38.5億元。
消協(xié)建議
保額每次每人上限21萬元
在聽證會(huì)上,保監(jiān)會(huì)基于虧損39億元的判斷,提出家用六座以下汽車的保費(fèi)降至950元、保額12萬元的方案。但專家認(rèn)為,若盈利38.5億元,則應(yīng)提高保額。而且,目前按每次所有人來規(guī)定保額有重大缺陷。中消協(xié)強(qiáng)烈建議,保額規(guī)定應(yīng)改為每次每人最高限為21萬元,或者向這個(gè)目標(biāo)努力。對(duì)于中消協(xié)的呼吁,法學(xué)專家們都表示了贊同。一些專家表示,目前在最高保額與保險(xiǎn)金額的比率方面,德國(guó)高達(dá)25000：1,美國(guó)、日本等也達(dá)數(shù)千倍,而中國(guó)只有57：1。
政協(xié)委員
交通罰款充入救助基金
中消協(xié)表示,目前我國(guó)還有大量的機(jī)動(dòng)車未投保,交通肇事逃逸造成無法賠償?shù)那樾我草^多,許多受害人因此不能得到及時(shí)的賠償。因此,應(yīng)盡快建立救助基金制度。該基金應(yīng)一次性從交強(qiáng)險(xiǎn)中提取,要指定專門的機(jī)構(gòu)對(duì)基金進(jìn)行監(jiān)管,保證?？顚Ｓ谩Ｖ贫〒尵荣M(fèi)墊付、基金支付等方面的具體規(guī)則,保證有關(guān)費(fèi)用及時(shí)發(fā)放到位。全國(guó)政協(xié)委員方廷鈺則表示,國(guó)家也應(yīng)把交通罰款充實(shí)到救助基金內(nèi),而不應(yīng)挪做他用。
背景
多方研討交強(qiáng)險(xiǎn)問題
據(jù)了解,全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院法制辦正在著手修改《道路安全交通法》第76條。12月14日中國(guó)保監(jiān)會(huì)就交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整召開了聽證會(huì)。在昨天中消協(xié)與人民大學(xué)商法研究所、海商法與保險(xiǎn)法研究所聯(lián)合舉行的研討會(huì)上,中消協(xié)、法學(xué)專家、全國(guó)政協(xié)委員、北京市人大代表等20多人參加了研討會(huì)。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任郭左踐１９日在中國(guó)政府網(wǎng)就交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流時(shí)表示,建立道路交通事故社會(huì)救助基金是交強(qiáng)險(xiǎn)的一個(gè)重要配套制度,保監(jiān)會(huì)正在積極配合財(cái)政部等部門進(jìn)行相關(guān)辦法的制定工作。
郭左踐說,根據(jù)國(guó)務(wù)院２００６年３月頒布的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定,道路交通事故社會(huì)救助基金的用途主要有三個(gè)方面：一是道路交通事故出現(xiàn)人傷,當(dāng)搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額,差額部分由救助基金先行墊付。二是機(jī)動(dòng)車沒有投保交強(qiáng)險(xiǎn)的,發(fā)生事故后由救助基金對(duì)受害人墊付搶救和喪葬費(fèi)用。三是機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸,對(duì)人傷也要由救助基金進(jìn)行墊付費(fèi)用。道路救助基金具有很強(qiáng)的公益性,真正體現(xiàn)以人為本的立法精神?！暗缆肪戎疝k法肯定會(huì)出來,我們希望越快出來越好?！彼f。
而對(duì)于網(wǎng)民提出的交強(qiáng)險(xiǎn)６萬元責(zé)任限額是否過低的問題,郭左踐表示,責(zé)任限額一定要與這個(gè)國(guó)家、這個(gè)階段的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、道路交通安全狀況、交通環(huán)境、人民交通安全意識(shí)、經(jīng)濟(jì)承受能力相匹配。交強(qiáng)險(xiǎn)制度從初期的建立到逐步完善有這樣一個(gè)過程,將來的發(fā)展趨勢(shì)只會(huì)是保額越來越高,而費(fèi)率越來越低。交強(qiáng)險(xiǎn)發(fā)展較好的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)都證明了這一點(diǎn),但這需要一個(gè)過程。
他說,保額是與費(fèi)率水平相匹配的,將保額提高到１００萬元、５００萬元也可以,但費(fèi)率水平將是什么樣,投保人目前能不能承受,與現(xiàn)階段各方面條件和水平是不是銜接,這些都是需要綜合考慮的很復(fù)雜的情況。所以,在對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)制度進(jìn)行完善的時(shí)候,保監(jiān)會(huì)要堅(jiān)持的一個(gè)工作原則就是“依法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)決策、聽取民意、符合國(guó)情”。 （記者毛曉梅王文帥）
中國(guó)保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任郭左踐表示,交強(qiáng)險(xiǎn)這種制度將來從初期的建立到逐步完善有這樣一個(gè)過程,將來的發(fā)展趨勢(shì)是保額越來越高,而費(fèi)率越來越低,這是往兩極走的。
7月19日下午,郭左踐接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪,就“關(guān)注交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng),促進(jìn)道路交通安全”與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。就網(wǎng)民提出的交強(qiáng)險(xiǎn)6萬元責(zé)任限額有無可能調(diào)整問題,郭左踐表示,責(zé)任限額一定要與這個(gè)國(guó)家、這個(gè)階段的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、道路交通安全狀況、交通環(huán)境、人民交通安全意識(shí)、經(jīng)濟(jì)承受能力相匹配?？梢哉f從趨勢(shì)上來說,交強(qiáng)險(xiǎn)這種制度將來從初期的建立到逐步完善有這樣一個(gè)過程,將來的發(fā)展趨勢(shì)是保額越來越高,而費(fèi)率越來越低,這是往兩極走的。
郭左踐說,從發(fā)展比較好的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)都證明了這一點(diǎn),但這需要一個(gè)過程。我也注意到,最近有些提法,說保額提到10萬、20萬、100萬,甚至有的提到5000萬,這里面就要考慮到綜合因素。
郭左踐稱,舉一個(gè)簡(jiǎn)單例子,保額是和費(fèi)率水平相匹配的,保一百萬也可以,500萬也可以,那費(fèi)率水平是什么樣？老百姓能不能承受？與目前各個(gè)方面的水平銜接不銜接？這里面都是很復(fù)雜的情況。所以保監(jiān)會(huì)完善交強(qiáng)險(xiǎn)制度,包括制定費(fèi)率浮動(dòng)辦法,包括調(diào)整責(zé)任限額和調(diào)整基礎(chǔ)費(fèi)率的時(shí)候,我們要堅(jiān)持的一個(gè)工作原則就是依法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)決策、聽取民意、符合國(guó)情。這16字方針使我們做好這項(xiàng)工作。
自保監(jiān)會(huì)在三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露擬將交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額提高一倍后,關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)保額修改的議論就不絕于耳。許多關(guān)注交強(qiáng)險(xiǎn)的專家認(rèn)為,交強(qiáng)險(xiǎn)保額還應(yīng)繼續(xù)提高。受交強(qiáng)險(xiǎn)保額提高影響,三者險(xiǎn)保費(fèi)漲落也成為人們的猜測(cè)。
為交強(qiáng)險(xiǎn)上書的律師孫勇認(rèn)為,交強(qiáng)險(xiǎn)問題的要害是責(zé)任限額太低,應(yīng)該首先提高責(zé)任限額。一個(gè)低責(zé)任限額,根本起不到保障作用,廣大車主還要購買三者險(xiǎn)和車損險(xiǎn)。對(duì)于此次擬提高一倍的保額,孫勇也表示并不滿意:“我認(rèn)為保持原有費(fèi)率、盡可能地提高責(zé)任限額對(duì)廣大車主和公眾才更有利?！?br/> 交強(qiáng)險(xiǎn)人身傷害保額擬提高到11萬,但是許多車主認(rèn)為這個(gè)額度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)教授庹國(guó)柱認(rèn)為,真的發(fā)生意外,目前人身賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過11萬。如果按照發(fā)生意外向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V,一般法院會(huì)按照當(dāng)?shù)厝司杖氲?0年來計(jì)算賠償總額,在北京地區(qū),賠付標(biāo)準(zhǔn)將超過40萬。除去11萬交強(qiáng)險(xiǎn)保額,尚有30萬的缺口。因此,車主還是需要繼續(xù)花錢購買三者險(xiǎn)。
北京幾家財(cái)險(xiǎn)公司的有關(guān)人士表示,提高保額后,一些熟練的老司機(jī)不會(huì)投保三者險(xiǎn)了,三者險(xiǎn)將有可能會(huì)調(diào)整降價(jià)。不過,也有車主表示擔(dān)憂,交強(qiáng)險(xiǎn)提高保額后,投保商業(yè)三者險(xiǎn)人數(shù)減少,保險(xiǎn)公司會(huì)減少三者險(xiǎn)折扣優(yōu)惠力度,把少賺的保費(fèi)“找”回來。