7月1日,上海保監(jiān)局正式公布了《上海市交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,根據(jù)這一辦法,滬上交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)繼續(xù)實(shí)行“雙掛鉤”制度。
根據(jù)《暫行辦法》,交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率將與交通事故掛鉤,同時(shí),國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方可以和交通安全違法行為掛鉤。上海交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)實(shí)行“雙掛鉤”制度,具體辦法是：與道路交通事故相聯(lián)系的浮動(dòng),按保監(jiān)會(huì)公布的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的浮動(dòng),繼續(xù)沿用上?，F(xiàn)行辦法。
上海保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,上海實(shí)行的機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度,是政府部門(mén)運(yùn)用保險(xiǎn)職能和機(jī)制,創(chuàng)新城市交通管理的重要舉措。上海繼續(xù)采取“雙掛鉤”制度,既體現(xiàn)了執(zhí)行國(guó)家政策的嚴(yán)肅性,又體現(xiàn)了地方既有政策的延續(xù)性,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)上海城市交通管理,更有利于保護(hù)廣大投保人的利益,強(qiáng)化駕駛員遵守交通安全法規(guī)的意識(shí)。
全國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)暴利與否爭(zhēng)辯正酣,上海近日首度亮出機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（下稱“機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)”）運(yùn)行25個(gè)月保費(fèi)數(shù)據(jù)。
來(lái)自上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,截至2007年4月30日,滿期賠付率達(dá)77.68％。這份數(shù)據(jù)資料稱,“如果扣除手續(xù)費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅及各項(xiàng)附加,以及保險(xiǎn)保障基金等合理的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,上海市地方強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)實(shí)際是虧損經(jīng)營(yíng)。”兩年多的運(yùn)行之后,上海數(shù)據(jù)成為檢驗(yàn)交強(qiáng)險(xiǎn)暴利爭(zhēng)辯的一塊試劍石?！皹O可能無(wú)法盈利”2005年4月1日,根據(jù)《上海市機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故賠償責(zé)任若干規(guī)定》的要求,上海市開(kāi)始施行地方強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn),施行無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償原則。這和現(xiàn)行交強(qiáng)險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)大體一致,成為全國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)制度的探路先鋒。按照上海的做法,以當(dāng)時(shí)上海市統(tǒng)一的三責(zé)險(xiǎn)條款、費(fèi)率為基礎(chǔ),以4萬(wàn)元為賠償限額,不施行分項(xiàng)責(zé)任限額,對(duì)人傷物損統(tǒng)一以4萬(wàn)元為責(zé)任限額,超出4萬(wàn)元部分作為商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)部分進(jìn)行理賠。地方強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率采用當(dāng)時(shí)統(tǒng)頒三責(zé)險(xiǎn)條款費(fèi)率中10萬(wàn)元責(zé)任限額對(duì)應(yīng)保費(fèi)的85％。
根據(jù)本報(bào)獲得的數(shù)據(jù),“截至2007年4月30日,上海市強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間共計(jì)25個(gè)月,地方強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入186353.55萬(wàn)元,未到期責(zé)任準(zhǔn)備金2799.68萬(wàn)元,已賺保費(fèi)183553.87萬(wàn)元,賠款142585.45萬(wàn)元,其中未決賠款17149.49萬(wàn)元。在未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和已發(fā)生未報(bào)告（IBNR）準(zhǔn)備金相對(duì)較小的情況下,滿期賠付率依然達(dá)到77.68％?！币晃回?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的總裁認(rèn)為,如果滿期賠付率超過(guò)70%,那么這部分車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)極有可能無(wú)法盈利。另外,即使實(shí)施交強(qiáng)險(xiǎn)之前,在扣除足額的準(zhǔn)備金和費(fèi)用之后,如果車(chē)險(xiǎn)能夠做到4%的盈利就已經(jīng)非常不錯(cuò)。
“車(chē)險(xiǎn)從來(lái)都不是賺大錢(qián)的險(xiǎn)種?！边@位負(fù)責(zé)人稱。浮動(dòng)費(fèi)率：少收2.95億元保費(fèi)數(shù)據(jù)還顯示,同樣先于全國(guó)引入了浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制的上海,出現(xiàn)了保費(fèi)上浮保單占比大于下浮的情況。根據(jù)本報(bào)獲得數(shù)據(jù),2004年4月1日至2007年3月31日,通過(guò)上海市機(jī)動(dòng)車(chē)輛聯(lián)合信息平臺(tái)累計(jì)出具有效保單444.48萬(wàn)份。其中,因上年交通記錄良好且無(wú)理賠致使保費(fèi)下浮的保單229.16萬(wàn)份,占51.55%,因下浮少收保費(fèi)4.61億元；因上年出現(xiàn)違法違章和保險(xiǎn)理賠等,致使保費(fèi)上浮的保單48.79萬(wàn)份,占10.98%,因上浮多收保費(fèi)1.66億元；費(fèi)率不變的保單166.53萬(wàn)份,占37.47%。上、下浮相抵共計(jì)少收保費(fèi)2.95億元。這份數(shù)據(jù)認(rèn)為：“這實(shí)際上是政府有關(guān)部門(mén)運(yùn)用保險(xiǎn)的機(jī)制每年拿出近1億元獎(jiǎng)勵(lì)交通記錄良好且無(wú)理賠記錄的投保人。”不僅如此,該數(shù)據(jù)資料還稱：“費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制在配合公安部門(mén)加強(qiáng)城市交通管理方面發(fā)揮了一定的作用。”
根據(jù)上海公安部門(mén)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2005年上海市道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失,四項(xiàng)數(shù)據(jù)均比上年呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì),分別下降了65.96%、9.72%、21.71%和58.43%。2005年上海市出租車(chē)系統(tǒng)交通事故下降了28.4％,交通違法總數(shù)下降了21.3％。
經(jīng)修訂完善的上海交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)“雙掛鉤”辦法將于4月1日起正式實(shí)施。按照新版“雙掛鉤”辦法,車(chē)主如果連續(xù)三年沒(méi)有交通違法行為,同時(shí)連續(xù)三年沒(méi)有事故理賠（可享受30％的費(fèi)率下?。?則最多可享受70％的費(fèi)率下浮。
遵章守紀(jì)可享更多優(yōu)惠按照新版“雙掛鉤”辦法,遵章守紀(jì)的駕駛員將能享受到更多的費(fèi)率下浮優(yōu)惠。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照新版“雙掛鉤”辦法,費(fèi)率下浮比率將采取每年遞增方式。即由以往每年固定的下浮10％調(diào)整為第一年下浮10％、第二年下浮20％、第三年起下浮40％。
按照上述標(biāo)準(zhǔn),如果車(chē)主連續(xù)三年沒(méi)有交通違法,同時(shí)連續(xù)三年沒(méi)有事故理賠（可享受30％的費(fèi)率下浮）,通過(guò)新版“雙掛鉤”辦法,該車(chē)主最多可享受70％的費(fèi)率下浮。而因交通違法行為導(dǎo)致的費(fèi)率上浮,其上限將由原來(lái)的70％下降到60％。
安全行駛費(fèi)率下浮新辦法很明顯給遵紀(jì)守法、安全駕駛的車(chē)主提供了更優(yōu)惠的費(fèi)率,不過(guò)值得引起注意的是,“雙掛鉤”也新增了一些與交通違法行為掛鉤的費(fèi)率浮動(dòng)因子。
在上海,“人傷黃?！鳖l頻造假成為車(chē)險(xiǎn)人傷賠付率居高不下的一個(gè)主要原因。去年上海交強(qiáng)險(xiǎn)賠付率為95%,今年上半年賠付率為94%,處于全行業(yè)虧損狀態(tài),而埋單的或?qū)⑹菑V大投保車(chē)主。明打官司“暗吃兩頭”被“人傷黃牛”盯上的,大部分是外來(lái)務(wù)工人員。
初到上海,對(duì)交通環(huán)境不熟悉,發(fā)生車(chē)禍后很盼著有人來(lái)幫一把。從安徽農(nóng)村來(lái)到上海的鄒廣強(qiáng),在建筑工地上打散工。去年4月,他不幸遭遇一場(chǎng)交通事故,鎖骨骨折。出院后去辦理事故相關(guān)處理手續(xù),在交警隊(duì)門(mén)口,兩個(gè)“熱心人”忽然和他搭訕,對(duì)他問(wèn)長(zhǎng)問(wèn)短。鄒廣強(qiáng)遇見(jiàn)的正是“人傷黃?！薄?duì)方對(duì)他拍起胸脯：“我們替你來(lái)打官司,保證能打贏。這個(gè)案子算下來(lái)大概賠2萬(wàn)元,我們不會(huì)虧待你,給你15000元,余下的就是我們的酬勞?！焙髞?lái)又遞給他一份委托協(xié)議書(shū),讓他在上面簽字。鄒廣強(qiáng)一想,自己連法庭什么樣都不知道,碰到這種事根本不知道怎么辦。既然他們一切都能搞定,就答應(yīng)了,并簽了字。“代理人”先向他收取1800元的傷殘鑒定費(fèi)用,后來(lái)又收了2500元的服務(wù)費(fèi)。鄒廣強(qiáng)并不知道,“代理人”緊接著動(dòng)了一番手腳,把他“變”成居住在虹口區(qū)、在上海某單位工作的職工,并以此向法院起訴索賠9.7萬(wàn)元。如果起訴成功,超過(guò)15000元的這82000元,全部將落入“黃?！钡难?。“代理人”再三關(guān)照他,不要去法院,到時(shí)候會(huì)有代理的律師替他去的。
目前如果法官不提出要求,傷者一般不需要出庭。今年6月案子開(kāi)庭當(dāng)天,在肇事車(chē)主的執(zhí)著邀請(qǐng)下,鄒廣強(qiáng)來(lái)到了法院。開(kāi)庭前,被告方的代理人跟他聊了起來(lái),“人傷黃?！钡陌褢蜻@才穿幫?！胺ü倏催^(guò)了這份協(xié)議,讓我不要理會(huì),今后直接來(lái)找法院?！狈ㄔ鹤詈笳{(diào)解,他獲得了4萬(wàn)余元賠償。鄒廣強(qiáng)感慨地說(shuō)：“我們農(nóng)村人打工不容易,辛苦一年才存下1萬(wàn)多元。連養(yǎng)傷的錢(qián)都要騙,真是太黑了?！苯颐亍包S牛”造假手法目前,上海有30多家從事車(chē)險(xiǎn)事故咨詢及訴訟代理的公司。有些是收取一定代理費(fèi)用,給遭遇車(chē)禍又不知如何處理的人提供一定的幫助。其中,也有一些是慣于造假的“人傷黃?！?。
保險(xiǎn)實(shí)際價(jià)值“縮水” “現(xiàn)行的費(fèi)率浮動(dòng)辦法僅僅根據(jù)投保人在過(guò)去一年的交通事故或交通違法行為進(jìn)行費(fèi)率上浮,這從精算學(xué)的角度看,浮動(dòng)結(jié)果缺乏可信度,因?yàn)橐粋€(gè)投保人在過(guò)去一年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)在太少?！敝袊?guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與精算學(xué)教授孟生旺指出,“另一方面,這種浮動(dòng)會(huì)使得某些投保人的保費(fèi)很不穩(wěn)定,破壞了保險(xiǎn)的實(shí)際價(jià)值。眾所周知,對(duì)于投保人而言,保險(xiǎn)的價(jià)值在于通過(guò)支付確定的保險(xiǎn)費(fèi)而把不確定的潛在損失轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。如果投保人支付的保費(fèi)波動(dòng)過(guò)于劇烈,保險(xiǎn)的實(shí)際價(jià)值就會(huì)受到損害?！?他告訴,鑒于國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在對(duì)投保人的費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整時(shí),最好使用其過(guò)去五年的損失經(jīng)驗(yàn),這樣的浮動(dòng)結(jié)果不僅具有較高的可信度,而且可以避免費(fèi)率的劇烈波動(dòng)。 “對(duì)于保監(jiān)會(huì)此次新費(fèi)率計(jì)算的出臺(tái),我們還是很意外的,能夠把我們關(guān)注的問(wèn)題在條例上做調(diào)整,我感到很高興。其實(shí)我們也是能夠理解國(guó)家的政策的,只要問(wèn)題說(shuō)清楚了,我們還是會(huì)積極履行義務(wù),遵守有關(guān)規(guī)定的?！币晃怀鲎廛?chē)司機(jī)很肯定地這樣介紹說(shuō)。
對(duì)于大部分駕駛員來(lái)說(shuō),在交強(qiáng)險(xiǎn)出臺(tái)的一年多來(lái),太多負(fù)面消息讓他們對(duì)這個(gè)規(guī)定有過(guò)抵觸和不解,一年多來(lái)圍繞在交強(qiáng)險(xiǎn)周?chē)募姞?zhēng)在一定程度上也是眾多駕車(chē)族對(duì)于條例態(tài)度的風(fēng)向標(biāo)。新費(fèi)率浮動(dòng)方案的實(shí)施,給了這些駕車(chē)族一個(gè)明確的態(tài)度。畢竟,對(duì)于保監(jiān)會(huì)和投保人,兩者本就沒(méi)有利益糾紛。 資料 “雙掛鉤”怎么掛？ 根據(jù)現(xiàn)行辦法,交強(qiáng)險(xiǎn)全國(guó)辦法保費(fèi)最大上浮幅度30%,最大下浮幅度30%。上海新辦法中,保費(fèi)最大上浮幅度100%,最大下浮幅度40%,其計(jì)算公式是：實(shí)際保費(fèi)=基準(zhǔn)保費(fèi)×。 “按照上海市交強(qiáng)險(xiǎn)辦法,駕駛?cè)松弦荒甓葍H僅發(fā)生了一次責(zé)任事故,則其費(fèi)率不浮動(dòng)；如果駕駛?cè)松弦荒甓劝l(fā)生了兩次甚至更多的有責(zé)任交通事故,都是上浮10%的費(fèi)率；如果駕駛?cè)诉€發(fā)生了有責(zé)任死亡事故,則要上浮30%的費(fèi)率。”7月3日,上海大華汽車(chē)服務(wù)公司董事長(zhǎng)吳桂明接受采訪時(shí)說(shuō)。
7月2日,上海市保監(jiān)局稱,對(duì)于上浮的計(jì)算,主要以有責(zé)任事故的次數(shù)作為計(jì)算因子,取消了原辦法中以賠款金額也作為計(jì)算因子的做法,但增加了有責(zé)死亡事故。同時(shí)改變了原辦法中因子累加的辦法,而采取因子最大值法。 “雖然駕駛?cè)嗽诎l(fā)生了有責(zé)任死亡事故的同時(shí),還發(fā)生了兩次以上的有責(zé)任交通事故,依然是上浮30%的費(fèi)率,而不是40%。二是對(duì)于下浮的計(jì)算,依然與原辦法一樣。每一年沒(méi)有發(fā)生有責(zé)任交通事故,就給予10%的無(wú)賠款優(yōu)待,累計(jì)最高不超過(guò)30%?！鄙虾１１O(jiān)局。 而關(guān)于與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的浮動(dòng),制度則是繼續(xù)沿用了上?，F(xiàn)行的做法。一是對(duì)于上浮的計(jì)算,如果發(fā)生了10次及以上交通違法,費(fèi)率上浮15%；如果發(fā)生了一次公安部門(mén)認(rèn)定的嚴(yán)重交通違法行為,主要有闖紅燈、酒后開(kāi)車(chē)、無(wú)證駕駛、逆行、超速、超載、安全裝置不達(dá)標(biāo)七類(lèi),就要按規(guī)定計(jì)算上浮因子,因子之間相互累加,但最高上浮比率不超過(guò)70%。二是對(duì)于下浮的計(jì)算,上一年度未發(fā)生交通違法行為,費(fèi)率下浮10%,不按年度累加。
“上海交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)仍將實(shí)行‘雙掛鉤’,而不是保監(jiān)會(huì)提出的‘單掛鉤’方案?！?月2日,交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率后第一個(gè)工作日,上海一位車(chē)險(xiǎn)代理人如是介紹說(shuō)。 上海交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)為何堅(jiān)持“雙掛鉤”？“雙掛鉤”是否真能給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠？業(yè)內(nèi)專家提出自己觀點(diǎn),上海作為試點(diǎn)城市實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)繼續(xù)“雙掛鉤”無(wú)可厚非,“但從交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率厘定標(biāo)準(zhǔn)而言,顯然是不合理的”。 搞特殊合規(guī)？
昨日,記者從上海保監(jiān)局獲悉,上海交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)繼續(xù)采取“雙掛鉤”制度。具體辦法是：與道路交通事故相聯(lián)系的浮動(dòng),按保監(jiān)會(huì)公布的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的浮動(dòng),繼續(xù)沿用上海現(xiàn)行辦法。 保險(xiǎn)專家指出,交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率的厘定與交通事故發(fā)生概率、交通事故賠償金額有關(guān),但與交通違法行為無(wú)關(guān)。上海保監(jiān)局堅(jiān)持將交通違法行為與交強(qiáng)險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率掛鉤“顯然不符合交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率厘定標(biāo)準(zhǔn)”。 按照2006年7月1日正式實(shí)施的國(guó)務(wù)院規(guī)定,今年7月1日起全國(guó)將實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與駕駛?cè)说陌踩旭傆涗?、違章記錄“雙掛鉤”的費(fèi)率浮動(dòng)制度。 但由于現(xiàn)實(shí)條件限制,中國(guó)保監(jiān)會(huì)與公安部經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)后,決定在全國(guó)范圍內(nèi)只實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與道路交通事故相聯(lián)系的“單掛鉤”浮動(dòng)機(jī)制,暫不在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行與道路交通安全違法行為相聯(lián)系。 上海堅(jiān)持實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)“雙掛鉤”制度,顯然有“搞特殊”之嫌。 對(duì)此,上海保監(jiān)局解釋道,保監(jiān)會(huì)和公安部鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)各自的條件和情況因地制宜,實(shí)行與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的“雙掛鉤”制度,“上海保監(jiān)局‘雙掛鉤’制度符合政策的?！?同時(shí),上海保監(jiān)局有關(guān)人士稱,上海有條件、有基礎(chǔ)實(shí)行交通違法和交通事故“雙掛鉤”的制度,并有利于降低交通死亡事故,促進(jìn)“排堵保暢”,“更重要的是,‘雙掛鉤’可以實(shí)現(xiàn)讓利廣大投保人”。從上海推行機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的3年實(shí)踐看,約有44％的投保人兩年以上沒(méi)有發(fā)生交通違法行為,有40％的投保人3年以上沒(méi)有發(fā)生交通違法行為,“假如我們?cè)趫?zhí)行國(guó)家交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度時(shí),不與道路交通安全違法行為相聯(lián)系掛鉤,就會(huì)有相當(dāng)多的投保人不能繼續(xù)享受費(fèi)率下浮帶來(lái)的實(shí)惠?！?讓利投保人？
上海保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)日前發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告引人關(guān)注。該報(bào)告指出,2004年4月1日至2007年3月31日,政府有關(guān)部門(mén)運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制,每年拿出近1億元獎(jiǎng)勵(lì)交通記錄良好且無(wú)理賠記錄的投保人。 同時(shí),上海保監(jiān)局昨日公布了“雙掛鉤”制度保費(fèi)計(jì)算公式并強(qiáng)調(diào),與交通事故相聯(lián)系的浮動(dòng)制度不僅不會(huì)增加投保人負(fù)擔(dān),而且會(huì)帶給投保人更多的實(shí)惠。其原因在于：新辦法上浮幅度小于現(xiàn)行辦法上浮幅度,新辦法下浮幅度大于現(xiàn)行辦法下浮幅度,也大于全國(guó)辦法的下浮幅度。 另?yè)?jù)測(cè)算,新辦法實(shí)行后,保險(xiǎn)公司比現(xiàn)行辦法每年還要少收保費(fèi)約5000萬(wàn)元。 對(duì)于“雙掛鉤”讓利說(shuō),一位保險(xiǎn)業(yè)資深人士表示,投保人能獲得多少實(shí)惠,交通狀況能有多大改善,需要時(shí)間檢驗(yàn)和進(jìn)一步調(diào)查。但在他看來(lái),交通違章現(xiàn)象在各地都十分普遍,上海保監(jiān)會(huì)公布的三年實(shí)踐統(tǒng)計(jì)顯示,５６％和６０％的投保人在第二年和第三年發(fā)生交通違章?！按蟛糠周?chē)主的費(fèi)率都會(huì)有不同程度的上浮”。 也有保險(xiǎn)專家指出,上海交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)“雙掛鉤”制度在全國(guó)進(jìn)行先行先試,“不應(yīng)該太過(guò)苛刻”,該專家稱,如果“雙掛鉤”能夠得到大部分投保人的認(rèn)可,并真正給投保人帶來(lái)實(shí)惠,“即使在費(fèi)率厘定上不符合保險(xiǎn)精算規(guī)律,也是可以被接受的”。
為全面貫徹《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法》,上海保監(jiān)局與上海市公安局共同研究制定了上海市交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),7月1日起正式實(shí)施。 根據(jù)國(guó)家實(shí)行的《暫行辦法》,交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率將與交通事故掛鉤,同時(shí),國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方還可以和交通安全違法行為掛鉤。為此,按照國(guó)家《暫行辦法》的精神,并結(jié)合上海實(shí)際,上海交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)繼續(xù)實(shí)行“雙掛鉤”制度,具體辦法是：與道路交通事故相聯(lián)系的浮動(dòng),按保監(jiān)會(huì)公布的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的浮動(dòng),繼續(xù)沿用上?，F(xiàn)行辦法。
2004年4月1日起,上海率先探索實(shí)行的三責(zé)險(xiǎn)以及后來(lái)的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與交通事故和交通違法行為“雙掛鉤”制度。這三年中,通過(guò)上海市機(jī)動(dòng)車(chē)輛聯(lián)合信息平臺(tái)共出具444.48萬(wàn)份有效保單,因上年交通記錄良好且無(wú)理賠、保費(fèi)下浮的保單占51.55%；費(fèi)率不變的保單占37.47%；因上年出現(xiàn)違法違章和保險(xiǎn)理賠、保費(fèi)上浮的保單占10.98%.上下浮動(dòng)相抵,上海保險(xiǎn)業(yè)共計(jì)少收保費(fèi)2.95億元,這實(shí)際上等于保險(xiǎn)業(yè)每年拿出近1億元獎(jiǎng)勵(lì)交通記錄良好且無(wú)理賠記錄的投保人。
日前,從上海保監(jiān)局了解到,在上海實(shí)行2年多的交強(qiáng)險(xiǎn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),將從7月1日起正式接軌全國(guó)版新標(biāo)準(zhǔn)。 由于較早在國(guó)內(nèi)建立了機(jī)動(dòng)車(chē)輛聯(lián)合信息平臺(tái),去年7月1日,上海在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率浮動(dòng)制度,即交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與道路交通安全違法行為和道路交通事故掛鉤。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)6月15日在網(wǎng)站上正式公布《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法(草案)》。全國(guó)版新標(biāo)準(zhǔn)包括“道路交通事故”、“道路交通安全違法行為”2大類(lèi)共14個(gè)費(fèi)率浮動(dòng)因素。從保監(jiān)會(huì)公布的草案來(lái)看,全國(guó)版新標(biāo)準(zhǔn)和上海版在計(jì)算公式上差別不大,但是由于浮動(dòng)下限的不同,最終保費(fèi)差別較大。如：全國(guó)版標(biāo)準(zhǔn)中,闖紅燈一次或逆向行駛一次,保費(fèi)各上浮10%,此類(lèi)上浮可累計(jì)但不超過(guò)30%。而上海版標(biāo)準(zhǔn)中,若有上述行為,保費(fèi)則上浮20%,但最高限額為70%。
業(yè)內(nèi)專家指出,總體來(lái)說(shuō),全國(guó)版下浮的比例更大,因此接軌之后上海市民享受保費(fèi)打折的可能性較大。由于各地建立車(chē)險(xiǎn)信息平臺(tái)的時(shí)間表不一致,此次交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)對(duì)各個(gè)城市的影響程度不一。今年7月1日,交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)方案可能在某些城市暫難實(shí)行。