我國(guó)員工工傷保險(xiǎn)管理是怎樣做的?
1、我國(guó)工傷保險(xiǎn)實(shí)行“屬地管理”原則(塊形管理),不同于德國(guó)“同業(yè)公會(huì)”的管理體制(條形管理)。如果我國(guó)采用德國(guó)模式,那么,在地(市)級(jí)以上統(tǒng)籌層次的范圍內(nèi),經(jīng)過(guò)費(fèi)率的調(diào)整,費(fèi)率檔次會(huì)以倍數(shù)增加,將不利于規(guī)范管理。如果將德國(guó)的模式加以改造,在統(tǒng)籌范圍內(nèi),采取分層管理方式(在行業(yè)之間實(shí)行差別費(fèi)率,在行業(yè)內(nèi)部實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率),就能發(fā)揮促進(jìn)工傷預(yù)防的效能,提高操作性,同時(shí)也能體現(xiàn)工傷保險(xiǎn)的保障性和差別性。
2、要建立科學(xué)和規(guī)范的費(fèi)率機(jī)制??砂葱袠I(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)近年來(lái)發(fā)生工傷事故率、因工傷亡人數(shù)、工傷程度及支付傷亡待遇的費(fèi)用情況進(jìn)行測(cè)算后,研究制定全國(guó)的“行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率表”。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要隨著風(fēng)險(xiǎn)的變化定期調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3、從社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展要求看,目前工傷保險(xiǎn)基金管理必須建立地(市)級(jí)以上的統(tǒng)籌層次。各地工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可參照“全國(guó)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率表”,結(jié)合本地實(shí)際,制定不低于15個(gè)檔次的差別費(fèi)率,以充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)促進(jìn)工傷預(yù)防的效能。
4、各地工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),應(yīng)在差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上,建立浮動(dòng)系數(shù)表。每年根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)生工傷事故頻率(取死亡、重傷、輕傷中的最高值)確定浮動(dòng)值,對(duì)企業(yè)費(fèi)率檔次進(jìn)行調(diào)整,即當(dāng)工傷事故率高于或低于浮動(dòng)值時(shí),對(duì)下一年的費(fèi)率上調(diào)或下調(diào)1~2個(gè)檔次。
5、為實(shí)現(xiàn)“以支定收”的原則,必須改變“粗放管理”的收繳方式。國(guó)家要研究制定統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)“準(zhǔn)備金”制度,即制定結(jié)存一年工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的資金比例,對(duì)工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余做出限定。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳延后一年的滯后性收取模式,以上一年度的支出來(lái)決定本年度的收繳。
6、國(guó)家要制定統(tǒng)一的收繳率計(jì)算公式,使收繳費(fèi)率規(guī)范化。各地應(yīng)據(jù)此并結(jié)合實(shí)際計(jì)算出繳費(fèi)費(fèi)率,繳費(fèi)函數(shù)應(yīng)以企業(yè)工資總額、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、分?jǐn)傁禂?shù)、浮動(dòng)值為變量。
7、要改變將結(jié)余資金返還給企業(yè)的作法。理由是:(1)企業(yè)用返還的資金改造不安全設(shè)備,只能是杯水車薪;而且有的企業(yè)可難會(huì)把返還資金挪作他用,而不用于設(shè)備改造。(2)將部分結(jié)余資金返還給企業(yè)(如有的地區(qū)返還企業(yè)當(dāng)年繳費(fèi)總額的40%),說(shuō)明提取的費(fèi)率不合理,超過(guò)了“以支定收”的額度。這不僅會(huì)影響工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù),而且這種“獎(jiǎng)勵(lì)”的意義在“邊際效益遞減規(guī)律”作用下會(huì)愈來(lái)愈小。至于資金結(jié)余較多的地區(qū),可將一定比例的結(jié)余資金作為“準(zhǔn)備金”,這樣既可解決“準(zhǔn)備金”的籌集問(wèn)題,又能減少資金結(jié)余過(guò)多。
以上是小編整理的關(guān)于我國(guó)員工工傷保險(xiǎn)管理是怎樣做的知識(shí)。