社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合主要有四種方式。
?、倩鹩缮鐣kU機構(gòu)統(tǒng)一籌集使用,先立賬戶后統(tǒng)籌,中間設立自付段,保險不分大小病。優(yōu)點是基本保持原待遇水平,新舊辦法相銜接,能夠減輕企業(yè)負擔。缺點是社會保險機構(gòu)工作量加重,籌集資金難度較大。
?、诮⒋蟛〗y(tǒng)籌基金與個人醫(yī)療賬戶,社會統(tǒng)籌只限大病費用,個人賬戶自己保管使用。優(yōu)點是解除了職工患大病的后顧之憂,減少了社會保險機構(gòu)的工作量,個人賬戶的自控作用較強。缺點是相對增加了職工負擔。
?、劢⒋蟛〗y(tǒng)籌基金、企業(yè)調(diào)劑金、個人賬戶三塊結(jié)構(gòu)模式。優(yōu)點是它是一種平穩(wěn)的過渡辦法,虛實結(jié)合,各方面容易接受。缺點是切塊過多,資金分散,可能使有限的資金顯得更加緊張。社會化程度不高,沒有從根本上解脫企業(yè)。
④在第一種方式的基礎上,增加賬戶使用起點限額,取消中間自付段,并規(guī)定使用賬戶一開始個人就要自負一定比例,鼓勵人們節(jié)約賬戶。優(yōu)點是結(jié)算方便,操作簡便。缺點是相對增加了社會保險機構(gòu)審核、報銷等工作量。
昨日,小編從市人力資源和社會保障局獲悉,12242元、2448元為2015年我市三項保險社會統(tǒng)籌的職工個人繳費基數(shù)上下限。
?據(jù)統(tǒng)計,2014年全省非私營單位從業(yè)人員年平均工資為48969元,作為我省2014年度在崗職工平均工資。根據(jù)相關規(guī)定,從2015年1月至12月,職工本人2014年度月平均工資收入低于2014年度全省在崗職工月平均工資60%的,以2448元作為繳納三項保險費的工資基數(shù);高于2014年度全省在崗職工月平均工資300%的,以12242元作為繳納三項保險費的工資基數(shù)。靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的繳費工資基數(shù)按2448元/月核定。靈活就業(yè)人員的大病醫(yī)療保險費(目前為每人每年96元)從個人賬戶中予以劃撥繳納。
?此外,按照農(nóng)民工參保辦法立戶參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療的農(nóng)民工,繳費工資基數(shù)按實際申報,但不得低于4081元/月,不得高于12242元/月。參加工傷保險的話,繳費基數(shù)則按照用人單位支付農(nóng)民工的全部報酬確定,但不得低于2448元/月,不得高于12242元/月。
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黑龍江省勞動和社會保障廳關于中直行業(yè)金融單位銀行儲蓄代辦員參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的補 充 通 知中直金融統(tǒng)籌單位:根據(jù)《黑龍江省勞動和社會保障廳關于中直金融單位銀行儲蓄代辦員參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的通知》(黑勞社發(fā)[2003]163號)精神,現(xiàn)就中直行業(yè)金融單位銀行儲蓄代辦員(以下簡稱儲蓄代辦員)參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌補繳基本養(yǎng)老保險費有關問題補充通知如下:一、儲蓄代辦員應按照該行業(yè)統(tǒng)籌移交之前和移交之后相關政策規(guī)定的繳納基本養(yǎng)老保險費基數(shù)和繳費比例補繳基本養(yǎng)老保險費。其中,1997年12月31日前,應以各金融單位規(guī)定的參保職工繳費工資基數(shù)口徑和各年度繳費比例,補繳個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費;1998年1月1日以后,以儲蓄代辦員本人月繳費工資為基數(shù),按省規(guī)定的各年度職工個人繳費比例補繳基本養(yǎng)老保險費。對于儲蓄代辦員本人月繳費工資低于當年金融行業(yè)全部職工繳費工資基數(shù)60%的,按基數(shù)的60%繳費,高于當年金融行業(yè)全部職工繳費工資基數(shù)300%的,按基數(shù)的300%繳費。
二、儲蓄代辦員所在單位以儲蓄代辦員工資總額為基數(shù)以及國家和省規(guī)定的企業(yè)繳費比例補繳基本養(yǎng)老保險費。補繳基本養(yǎng)老保險費的起始時間,應從中直行業(yè)金融單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合之日算起,即中直行業(yè)金融單位社會統(tǒng)籌與個人賬戶建立時間為1998年1月1日,應從1998年1月1日起補繳單位應繳納的基本養(yǎng)老保險費。同時,為儲蓄代辦員建立統(tǒng)一規(guī)模的基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
三、儲蓄代辦員已達到退休年齡,在原行業(yè)已辦理退休或尚未辦理退休手續(xù)的,待儲蓄代辦員本人和單位補繳基本養(yǎng)老保險費之后,中直行業(yè)金融單位將有關資料報送省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、省勞動和社會保障行政部門審批。經(jīng)審批后,由省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付基本養(yǎng)老金。
城鎮(zhèn)企業(yè)職工享有企業(yè)基本養(yǎng)老保險,農(nóng)民逐步有了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,城中村村民似乎成了 被養(yǎng)老保險遺忘的角落 。
昨日,記者從河北省人力資源和社會保障廳召開的2010年前三季度新聞發(fā)布會上獲悉,河北省計劃將城中村居民納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,目前正在進行范圍核定和協(xié)調(diào)資金工作。 其中石市已將88個城中村和正定新區(qū)的村莊列入?yún)⒈7秶?br/> 省會88個城中村 村民都將有養(yǎng)老金 為配合推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作,河北計劃將城中村居民納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。未參保城中村居民納入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,將采取政府和個人共同承擔養(yǎng)老保險費的辦法。
據(jù)了解,目前正在進行范圍核定和協(xié)調(diào)資金工作。其中石家莊市已將88個城中村和正定新區(qū)的村莊列入?yún)⒈7秶?河北19個縣(市) 新農(nóng)保近期啟動實施 中斷養(yǎng)老保險關系人員接續(xù)保險工作去年開始啟動,到目前已有20多萬人補繳養(yǎng)老保險費。到9月底企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到804.2萬人,比年初增加43.1萬人,同比多增加4.9萬人。
同時,全省正在組織開展五七工、家屬工的身份認定、審核、參保繳費工作。截止到9月底,全省已經(jīng)有近4.8萬人納入了基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍,1.6萬人開始享受養(yǎng)老保險待遇。年底前,全省爭取將符合條件的五七工、家屬工全部納入統(tǒng)籌范圍。
社會保障制度是以追求公平公正為基本原則,在調(diào)節(jié)社會收入分配方面具有其他制度所不可替代的獨特功能。改革開放30多年來,隨著我國經(jīng)濟社會得持續(xù)快速發(fā)展,社會財富也在急劇增加,但是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間以及不同社會群體之間的收入差距也在不斷擴大,社會保障制度尤其是行業(yè)統(tǒng)籌方面存在的矛盾和問題日益凸顯。
人力資源和社會保障部發(fā)布的《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,到2011年末,我國基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存19497億元。這充分表明我國社會保障體系建設取得明顯成效,保障能力顯著提升,但是行業(yè)統(tǒng)籌問題仍然沒有得到根本解決。行業(yè)統(tǒng)籌是我國上世紀80年代養(yǎng)老保險制度改革試點階段的保險形式,最初在鐵道等5個行業(yè)實行,至1993年又擴展到交通等6個行業(yè),因此就形成了11大行業(yè)實施行業(yè)統(tǒng)籌的基本格局。自行業(yè)統(tǒng)籌實行之日起,各方就對此形式存在激烈的爭論。
地方認為行業(yè)統(tǒng)籌造成了養(yǎng)老保險的條塊分割,導致了不合理的待遇差別;行業(yè)則認為行業(yè)統(tǒng)籌是基于行業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營及管理的特殊情況而產(chǎn)生的,有其存在的內(nèi)在必要性。綜合剖析行業(yè)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險存在的問題,一方面,行業(yè)養(yǎng)老保險繳費基數(shù)核定不實,對銀行、電力等效益較好的行業(yè),核定的基數(shù)普遍偏低。另一方面,行業(yè)在歸集養(yǎng)老保險費過程中資金管理不規(guī)范,有的企業(yè)在財務大賬外單獨開設養(yǎng)老保險費結(jié)算專戶,用于歸集計提和行業(yè)所屬單位上繳的養(yǎng)老保險費,由于歸集養(yǎng)老保險費與實際繳納的養(yǎng)老保險費差額結(jié)存在賬外結(jié)算專戶,也給企業(yè)挪用資金以可乘之機。此外,對行業(yè)歸集養(yǎng)老保險費賬戶資金利息歸屬不明確,未計入基金收入。
從1998年起,我國按照“先移交、后調(diào)整”的原則,將11個行業(yè)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險下劃地方實行省級統(tǒng)籌,但這些行業(yè)至今仍未納入社會統(tǒng)籌范圍。究其原因,主要是這些行業(yè)的效益較好,職工在企業(yè)內(nèi)部報銷比例較高。此外,對于封閉運行醫(yī)保資金,企業(yè)可以統(tǒng)籌使用,以降低企業(yè)資金成本。
為了進一步規(guī)范行業(yè)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險基金管理,促進我國養(yǎng)老保險制度健康發(fā)展,特提出以下政策建議:一是在宏觀層面,應加強部門間的協(xié)調(diào)配合,提高社?;鸸芾硭?。在目前財政、勞動、稅務部門幾家共同參與養(yǎng)老保險基金管理的情況下,要加強部門間的協(xié)調(diào)配合,建立健全財政、勞動保障、稅務部門的溝通協(xié)調(diào)、相互制約機制。財政部門要加強對社?;鹫骼U、使用、管理情況的監(jiān)督;勞動保障部門要定期對社保經(jīng)辦機構(gòu)核定的繳費基數(shù)進行審核;稅務部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)嚴格按核定的繳費基數(shù)及時足額征收,對無法征收的,要及時向勞動保障部門反饋,建立順暢的對賬聯(lián)系機制。二是對因會計核算、財政專戶管理、基金決算編制等方面的原因出現(xiàn)的稅務、財政、社保部門之間數(shù)據(jù)不相符的問題,建議財政部統(tǒng)一結(jié)賬時間,要求各級征收、管理、使用部門加強財務對賬管理工作,按月進行定期對賬,年底統(tǒng)一時間扎賬。
確保會計信息的數(shù)據(jù)統(tǒng)一、真實、有效和完整。三是強化行業(yè)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險基金征繳管理,加大征繳和清欠力度,將社會保險的繳納作為行業(yè)主管部門對企業(yè)目標管理考核中重點考核內(nèi)容之一,強化養(yǎng)老保險費征繳工作。同時,要明確經(jīng)辦機構(gòu)和行業(yè)主管部門在行業(yè)歸集養(yǎng)老保險費過程中的責任和權利,避免歸集資金賬外核算、資金收益歸屬不明確等問題,以確保行業(yè)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險基金決算信息的真實和完整。
社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度:
簡稱統(tǒng)賬結(jié)合,是我國在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險制度。這個制度在基本養(yǎng)老保險基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險費用的籌集模式,即由國家、單位和個人共同負擔;基本養(yǎng)老保險基金實行社會互濟;在基本養(yǎng)老金的計發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計發(fā)辦法,強調(diào)個人賬戶養(yǎng)老金的激勵因素和勞動貢獻差別。
社會統(tǒng)籌是指社會保險基金在大范圍內(nèi)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法統(tǒng)一征收、統(tǒng)一管理、在屬地范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用。個人賬戶則是指由企業(yè)和職工共同繳費,記于個人名下,以備將來之需。
昨日,省人社廳發(fā)布通知,明年1月1日起,原實行基本醫(yī)療封閉運行的電力企業(yè)將納入醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌,按時足額向經(jīng)辦機構(gòu)繳納醫(yī)療保險費,參保人員享受相應的醫(yī)保待遇。
據(jù)介紹,社會統(tǒng)籌是指社會保險基金在大范圍內(nèi)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法統(tǒng)一征收、統(tǒng)一管理、在屬地范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用。
明年起,我省電力企業(yè)醫(yī)療保險將納入社會統(tǒng)籌。其中,駐太原市的企業(yè)納入省直醫(yī)療保險管理,其他企業(yè)納入所在市的醫(yī)療保險管理。
電力企業(yè)醫(yī)療保險納入社會統(tǒng)籌后,將按時足額向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納醫(yī)療保險費。職工在實行醫(yī)療保險制度前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡視同繳費年限,封閉運行期間的實際繳費年限與納入社會統(tǒng)籌后的實際繳費年限累計計算。
此外,電力企業(yè)職工生育保險也將同步納入社會統(tǒng)籌。
我省將做好醫(yī)保數(shù)據(jù)整理、核對、遷移以及基金劃轉(zhuǎn)、社會保障卡發(fā)放等工作,確保參保人員待遇不中斷。
今天,山西國有重點煤礦企業(yè)的三十六萬職工眉開顏笑。這些職工全部參加社會統(tǒng)籌工傷保險,從而告別山西五十多年企業(yè)自我保障的工傷福利制度。來自山西省煤炭工業(yè)局的消息稱:由于多種原故,山西國有重點煤礦企業(yè)均未參加社會統(tǒng)籌工傷保險,平日解決工亡、工殘職工及其直系親屬的福利待遇事宜,多是沿續(xù)以往企業(yè)自我保障型的模式。由于企業(yè)經(jīng)營、效益、管理不盡相同,導致工傷職工待遇標準不一,工傷認定不規(guī)范等。據(jù)介紹,山西國有重點煤礦企業(yè)工傷保險待遇涵蓋職工治療費用、停工留薪期待遇、護理費用、輔助器具、一次性傷殘補助金、傷殘津貼、一次性醫(yī)療及就業(yè)補助金。
今后,若職工因工死亡,其直系親屬按規(guī)定領取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。涉及民事傷害賠償?shù)墓?除傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金由工傷保險基金支付外,其他相關賠償額低于工傷保險待遇標準的,由企業(yè)工傷保險辦事機構(gòu)或工傷職工所在單位按規(guī)定補足差額。據(jù)了解,山西省國有重點煤礦企業(yè)多為有五十多年歷史的老礦區(qū),現(xiàn)有職工三十六萬人,老傷殘職工共約兩萬人,工亡職工遺屬一萬六千多人。去年新發(fā)生工傷事故死亡五十一人,傷殘一千七百零一人,每年支付工傷職工的各項工傷保險待遇約六千二百八十萬元人民幣。