山東省政府近日出臺《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》,山東成為國務(wù)院改革決定發(fā)布后首個啟動改革的省份。 實施意見明確規(guī)定,從2014年10月1日起,機關(guān)事業(yè)單位將實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān),其中單位繳費比例為工資總額的20%,個人繳納比例為工資的8%,也就是說,機關(guān)事業(yè)單位將實行與企業(yè)相統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度。
省人力資源和社會保障廳職工養(yǎng)老保險處副處長張曉巍介紹,具體改革范圍是,按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。 《實施意見》提出,改革實施前已經(jīng)退休的人員,繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
改革實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。改革實施前參加工作、實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費年限長短,和本人繳費工資多少,發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
近日,國務(wù)院發(fā)布《機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,據(jù)了解,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的實施,涉及廣西公職人員約120萬人。養(yǎng)老保險制度“并軌”改革方案公布后,國家約4000萬機關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老將告別“免繳費”時代。而按照相關(guān)方案,養(yǎng)老保險制度“并軌”改革,全國同步實施。那么,廣西將如何實施？
力爭在今年上半年敲定實施細(xì)則據(jù)介紹,機關(guān)事業(yè)單位推行養(yǎng)老保險制度改革,與工資制度改革同步進行,即在同一時間同時推行。自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長蔣明紅介紹,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的實施,涉及廣西機關(guān)事業(yè)單位在職人數(shù)約120萬人,其中20萬左右的公務(wù)員和100萬左右的事業(yè)單位干部職工。目前人社部、財政部正在擬定貫徹國務(wù)院國發(fā)2號文件具體實施辦法,待兩部實施辦法出臺后,廣西再根據(jù)兩部的有關(guān)規(guī)定制定廣西具體實施意見,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意報經(jīng)兩部批準(zhǔn)后方能實施。據(jù)介紹,我區(qū)力爭在今年上半年敲定實施細(xì)則,但不管何時出臺,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革都從2014年10月1日起執(zhí)行。
繳費后待遇不減反會略有增加改革后,機關(guān)事業(yè)單位工作人員個人要承擔(dān)占工資8%的基本養(yǎng)老保險費和占工資4%的職業(yè)年金,也就是說,每月工資的12%將用于繳費,但是總體不會出現(xiàn)因為要繳納養(yǎng)老保險而導(dǎo)致工資待遇降低的問題。養(yǎng)老金跟級別和職稱有一定關(guān)系那么,養(yǎng)老金到底怎么算？并軌后機關(guān)單位人員的級別和職稱跟養(yǎng)老金有沒有關(guān)系？對此,蔣明紅表示,有關(guān)系。首先,機關(guān)事業(yè)單位人員工資收入是與職務(wù)、職稱掛鉤的。改革實施后,這部分人員是以其在職時本人月工資收入作為繳費工資基數(shù)進行繳費的,工資收入高繳費工資基數(shù)就越高,計入個人賬戶基金積累就越多。其次,退休后基本養(yǎng)老金是按本人退休時上年度全區(qū)在崗職工平均工資、本人繳費工資水平和個人賬戶累計儲存額為因素計發(fā)的。
上年度在崗職工平均工資這幾年來每年都有不同程度的增長,繳費工資基數(shù)越高、個人賬戶累計儲存額越多,越往后退休的人員其基本養(yǎng)老金水平就越高。
1月19日,國務(wù)院新聞辦針對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會,人社部副部長胡曉義在回答記者提問時說,配合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,需要相應(yīng)完善工資制度,為此,國務(wù)院已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)3個實施方案：公務(wù)員基本工資調(diào)整,事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整,機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整。
目前,這些文件已經(jīng)發(fā)到各個單位。胡曉義說,長期以來,我國機關(guān)事業(yè)單位實行退休制度,企業(yè)實行基本養(yǎng)老保險制度,養(yǎng)老制度雙軌運行引發(fā)了一系列矛盾和問題。比如,因為制度不同,人員橫向流動很困難,待遇銜接非常復(fù)雜,一定程度上阻礙了人力資源的合理流動、優(yōu)化配置。同時,機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)同類人員的待遇差別拉大,引起社會不公的詬病。針對這些問題和矛盾,國務(wù)院出臺了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。
針對有記者提出,由于沒有基金積累,會不會出現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險基金的情況,胡曉義回答,企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革從上世紀(jì)90年代開始進行,到去年年底已覆蓋近3.4億人,相應(yīng)的基金規(guī)模不斷擴大,目前基金積累已達(dá)3萬多億元。國務(wù)院決定從2014年10月1日開始實施的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一項新舉措,過去確實沒有基金積累。為此,國務(wù)院《決定》明確提出,“機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用”,從而確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后,基本制度模式、基本規(guī)則和企業(yè)統(tǒng)一、一致,實現(xiàn)規(guī)則公平、制度公平。
同時,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道主要是財政資金供給,各級財政要負(fù)重要責(zé)任,可以實行基金單獨統(tǒng)籌,不與企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用,因此不會出現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。
兵團日報官方微信,分享更多精彩內(nèi)容。1月15日,全國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作電視電話會議在北京召開,兵團副司令員宋建業(yè)在兵團分會場參加會議。會后,宋建業(yè)就兵團機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作進行部署。宋建業(yè)指出,推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是貫徹黨中央全面深化改革、全面推進依法治國決策在社會保障領(lǐng)域的具體實踐,從制度和機制上化解了“雙軌制”矛盾,實現(xiàn)了制度上的公平,具有里程碑意義。兵團有關(guān)部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會本次會議精神和國家出臺的相關(guān)政策；要做好宣傳引導(dǎo),正確解讀政策,防止誤讀誤解和炒作,營造有利于改革的良好氛圍。宋建業(yè)要求,兵團各相關(guān)部門要緊密結(jié)合國家出臺的有關(guān)政策和兵團實際,做好與自治區(qū)有關(guān)部門的銜接工作,及時制定兵團機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施方案。 做好養(yǎng)老保險制度改革工作,時間緊迫,責(zé)任重大,希望有關(guān)部門扎實工作,履職盡責(zé),將工作做實、做細(xì)、做好,為建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,形成合理有序收入分配格局作出新貢獻。
養(yǎng)老保險作為一種基本的社會保障制度,它的發(fā)展與完善與我們息息相關(guān)。但從現(xiàn)階段的執(zhí)行情況來看,我省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金的發(fā)放工作還存在許多弊端。
一是發(fā)展不平衡。由于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作是通過市縣試點逐步推廣的,即屬縣級統(tǒng)籌,因而各地政策不統(tǒng)一,發(fā)展不平衡,造成制度相對滯后和宏觀調(diào)控難度加大；二是財政負(fù)擔(dān)不到位。按現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險金的籌集辦法,應(yīng)由財政、單位和個人分三種不同的比例提取。但是在現(xiàn)今的養(yǎng)老保險收繳中,機關(guān)和全額事業(yè)單位的干部職工只提取個人部分,財政負(fù)擔(dān)部分不到位,因而也影響了差額和自收自支事業(yè)單位干部職工由單位負(fù)擔(dān)部分養(yǎng)老金的提取工作,形成了現(xiàn)在的養(yǎng)老保險“只提取,不發(fā)放”現(xiàn)象,機關(guān)事業(yè)單位離退休人員還完全依靠“單位養(yǎng)老”；三是機制不健全。沒有建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制約機制和制度,各地挪用保險基金的案件屢見不鮮,造成了保險基金的流失。
我省從1994年12月起,部分縣市開始在機關(guān)、事業(yè)單位在職干部和固定工提取養(yǎng)老金。雖然經(jīng)過近十年的努力,該項工作已逐漸步入正軌,但因為以上問題的存在嚴(yán)重阻礙了養(yǎng)老金制度的進一步完善,希望有關(guān)部門積極采取措施對其進行改革。
山東省第十二屆人民代表大會第四次會議今天上午9點在濟南開幕,中共山東省委副書記、省長郭樹清向大會做政府工作報告。郭樹清：進一步理順收入分配關(guān)系。堅持不懈地推進同工同酬,解決外來務(wù)工人員公平待遇問題。加強對企業(yè)工資分配指導(dǎo),完善激勵約束機制,規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。按照中央統(tǒng)一要求,改革機關(guān)事業(yè)單位工資制度,調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),在縣以下機關(guān)全面實行職務(wù)職級并行制度,進一步提高基層公務(wù)人員工作補貼。
實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化財稅體制改革,加強預(yù)算績效管理,推行第三方獨立評價。探索劃分省與市縣政府事權(quán)和支出責(zé)任,在教育、衛(wèi)生、交通運輸?shù)然竟卜?wù)領(lǐng)域先行先試。繼續(xù)清理整合規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目,建立一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制。進一步深化機關(guān)事業(yè)單位住房制度改革,清理規(guī)范干部多占住房和集資建購房等問題。省市縣分步完成公務(wù)用車制度改革。
江蘇省勞動和社會保障廳關(guān)于參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險職工長病假期間如何認(rèn)定繳費年限的復(fù)函
蘇州市勞動和社會保障局：你局《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位參保職工長病假期間養(yǎng)老保險繳費年限如何認(rèn)定的請示》(蘇勞社險[2002]17號)收悉,經(jīng)研究,答復(fù)如下：
一、機關(guān)事業(yè)單位職工,在參加當(dāng)?shù)貦C關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之前,根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,可以計算連續(xù)工齡的時間,可視同繳費年限；但職工長期病假六個月以上的時間,按規(guī)定不得計算連續(xù)工齡,也不得視同繳費年限。
二、機關(guān)事業(yè)單位職工,在參加當(dāng)?shù)貦C關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之后,在長病假期間凡中斷繳納養(yǎng)老保險費的時間,不得計算繳費年限；長病假期間單位和職工仍按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的,可以計算繳費年限,并可以與參加當(dāng)?shù)貦C關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之前的連續(xù)工齡合并計算。涉及連續(xù)工齡的計算,仍按人事部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
今年將安排城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員25萬人以上據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳公布數(shù)據(jù)顯示,2014年,全區(qū)累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.2萬人,完成年度計劃的108.8%;城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)人數(shù)6.2萬人,完成年度計劃的124%;城鎮(zhèn)失業(yè)率3.59%,低于4%的控制目標(biāo)。那么今年如何就業(yè)適應(yīng)新常態(tài)呢?自治區(qū)就業(yè)局局長王又紅表示,今年就業(yè)矛盾正在發(fā)生轉(zhuǎn)換,由總量性供求矛盾為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)類矛盾即勞動者職業(yè)素質(zhì)低下與市場需求不匹配。結(jié)構(gòu)性矛盾造成了機構(gòu)性失業(yè)和隱性失業(yè)并成為主要矛盾,導(dǎo)致社會中有的工作沒法干,有的工作沒人干。
傳統(tǒng)企業(yè)對勞動力的需求在減小,隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)生了新的行業(yè)并吸納大量從業(yè)人員。如新興的第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、民營個體經(jīng)濟將成為經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點,同時也是就業(yè)增長點瞄準(zhǔn)的方向。就業(yè)壓力大,2015年大中專院校畢業(yè)生超過15萬;農(nóng)牧民富余勞動力大約300萬人,需要轉(zhuǎn)移就業(yè);困難群體就業(yè)問題需要解決。王又紅表示,自治區(qū)今年就業(yè)將主要培育尋求新的就業(yè)增長點,挖掘更多就業(yè)崗位,拓寬更多就業(yè)渠道。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),全面實施就業(yè)工作落實3年行動計劃,全方位完善落實重要就業(yè)政策,切實發(fā)揮工作的綜合效應(yīng)。
2015年,將安排城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員25萬人以上,把城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。通過放寬政策創(chuàng)造寬松環(huán)境,真正將萬人創(chuàng)業(yè)、萬崗行動落到實處,帶動13萬人自主創(chuàng)業(yè),政府將提供23億元以上的小額貸款。并樹立特色培訓(xùn)機構(gòu)、打造品牌專業(yè),以調(diào)動培訓(xùn)人員以及受訓(xùn)人員的積極性。爭取2015年培訓(xùn)人員達(dá)到30萬人以上。同時精準(zhǔn)發(fā)力,落實重點人群的就業(yè)問題,堅持將促進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)放在首位,扶持高校畢業(yè)生萬人創(chuàng)業(yè)行動,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,培育創(chuàng)業(yè)能力,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。