公眾責(zé)任險(xiǎn)是一個(gè)比較特殊的保險(xiǎn)，對(duì)于這一保險(xiǎn)我們需要了解的就是公眾責(zé)任險(xiǎn)主要轉(zhuǎn)嫁：被保險(xiǎn)人在固定場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，因意外事故造成了他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的各種賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
這一保險(xiǎn)的擔(dān)保對(duì)象相較于其他保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)也是比較特殊的，根據(jù)規(guī)定它的投保對(duì)象為：凡依法設(shè)立的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶、其他經(jīng)濟(jì)組織及自然人，均可作為被保險(xiǎn)人。
保險(xiǎn)責(zé)任是我們投保保險(xiǎn)的時(shí)候必須重視的一部分內(nèi)容，我們一起來(lái)了解保險(xiǎn)責(zé)任：公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的。通常，無(wú)論是在商店、旅館、展覽館、影劇院、醫(yī)院、動(dòng)物園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等營(yíng)業(yè)活動(dòng)期間，還是在工廠、辦公樓工作期間，均有可能因其生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)而出現(xiàn)意外事故，造成他人的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，從而面臨賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。
主要責(zé)任：保險(xiǎn)期限內(nèi),被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)單明細(xì)表列明的范圍內(nèi),因經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生意外事故,造成第三者的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,保險(xiǎn)人按條款的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。
被保險(xiǎn)人因上述原因而支付的訴訟費(fèi)用以及事先經(jīng)保險(xiǎn)人書(shū)面同意而支付的其他費(fèi)用,保險(xiǎn)人亦負(fù)責(zé)賠償。
擴(kuò)展責(zé)任
我司約有百余個(gè)擴(kuò)展責(zé)任可供投保人選擇性投保，如：電梯、升降機(jī)責(zé)任、廣告及裝飾裝置責(zé)任、火災(zāi)和爆炸責(zé)任、食品、飲料責(zé)任停車(chē)場(chǎng)責(zé)任等等。
賠償限額
公眾責(zé)任險(xiǎn)承保的是被保險(xiǎn)人的民事賠償責(zé)任而非有固定價(jià)值的標(biāo)的，因此無(wú)保險(xiǎn)金額的規(guī)定，而是確定賠償限額作為保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任最高額度。
賠償限額一般有哪些呢？這也是我們需要了解的一部分內(nèi)容，賠償限額規(guī)定：每起事故的賠償限額：即每起責(zé)任事故或一系列由同一原因引起的責(zé)任事故的賠償限額。累計(jì)賠償限額：即在保險(xiǎn)期間累計(jì)賠償限額。
群眾在公眾場(chǎng)所發(fā)生意外,該向誰(shuí)索求賠償呢？為了給群眾提供公共保障,有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備推行公眾責(zé)任險(xiǎn),從而為公眾受傷提供保障。
省政協(xié)委員魏虎來(lái)在大會(huì)上建議,我省應(yīng)以酒店業(yè)為切入點(diǎn),通過(guò)組織共保體探索建立我省公眾責(zé)任保險(xiǎn)體系,可從公眾責(zé)任保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取一定比例的資金,建立社會(huì)見(jiàn)義勇為、器官捐獻(xiàn)和學(xué)生假期人身意外傷害救助等基金。
公眾責(zé)任險(xiǎn)份額比例低
魏虎來(lái)說(shuō),公眾責(zé)任保險(xiǎn)是一種對(duì)投保人在公共場(chǎng)所發(fā)生意外事故進(jìn)行保障的險(xiǎn)種,關(guān)系到生活或工作在賓館、娛樂(lè)休閑等公共場(chǎng)所及高危場(chǎng)所民眾的利益。雖然公眾責(zé)任保險(xiǎn)已存在20多年,但公眾責(zé)任保險(xiǎn)的份額在我省財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)的保險(xiǎn)還不到10%,絕大多數(shù)企業(yè)和單位對(duì)投保公眾責(zé)任險(xiǎn)并不積極,公眾認(rèn)識(shí)和接受程度還不夠。這一現(xiàn)象,說(shuō)明了在全省建立公眾責(zé)任保險(xiǎn)體系的重要性。事實(shí)上,國(guó)內(nèi)很多城市開(kāi)始探索建立公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度,比如廈門(mén)市為全市353萬(wàn)人投保了自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn),廣西對(duì)建筑高度超過(guò)50米的高層公共建筑及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等11類(lèi)場(chǎng)所強(qiáng)制推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),我省張掖市甘州區(qū)也為見(jiàn)義勇為者辦理人身意外保險(xiǎn)。
先在酒店行業(yè)推行
省政協(xié)委員魏虎來(lái)在《關(guān)于建立甘肅省社會(huì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)體系的提案》中建議,我省應(yīng)建議探索保險(xiǎn)服務(wù)社會(huì)新模式,引入商業(yè)保險(xiǎn)模式參與社會(huì)公共安全管理,通過(guò)推行公眾責(zé)任保險(xiǎn),利用市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和社會(huì)互助機(jī)制,減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)以省公安廳和省警察協(xié)會(huì)為主導(dǎo),制定相應(yīng)的公眾責(zé)任保險(xiǎn)管理政策和制度,引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制保障,通過(guò)專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)平臺(tái),協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)一流商業(yè)保險(xiǎn)公司建立共保體,加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,構(gòu)建我省的公眾責(zé)任保險(xiǎn)體系。
魏虎來(lái)建議在全省酒店行業(yè)建立和推行公眾責(zé)任保險(xiǎn),其投保人是各類(lèi)酒店入住客戶,保險(xiǎn)責(zé)任包括被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期內(nèi)、在保險(xiǎn)地點(diǎn)發(fā)生的依法應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任和有關(guān)法律訴訟費(fèi)用,受益人包括酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其雇員、酒店入住客戶。公眾責(zé)任保險(xiǎn)與社會(huì)公益事業(yè)相結(jié)合,共保體可從公眾責(zé)任保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取一定比例的資金,建立社會(huì)見(jiàn)義勇為、器官捐獻(xiàn)和學(xué)生假期人身意外傷害救助等基金,用于相關(guān)行為的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償和救助。同時(shí),組織蘭州大學(xué)等高校、省警察協(xié)會(huì)和有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu),通過(guò)建立研究基金的方式,支持開(kāi)展甘肅省公眾責(zé)任保險(xiǎn)理論、市場(chǎng)需求、產(chǎn)品設(shè)計(jì)推廣和社會(huì)管理效益評(píng)價(jià)等研究,為我省公眾責(zé)任保險(xiǎn)體系的建立、完善和發(fā)展保駕護(hù)航。
太平洋提示：有公眾責(zé)任險(xiǎn)的保障,受害人就能獲得相應(yīng)賠償,而公共場(chǎng)所一方所付賠償金的部分來(lái)源就出自公眾責(zé)任險(xiǎn)。據(jù)悉公眾責(zé)任險(xiǎn)會(huì)先在酒店行業(yè)推行。
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文化部、財(cái)政部于去年年初聯(lián)合下發(fā),要求在2012年底前,全國(guó)各級(jí)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放。下發(fā)后,從2011年3月至10月,全國(guó)各級(jí)文化館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)人次514.45萬(wàn),比2010全年增長(zhǎng)19.7%,各級(jí)公共圖書(shū)館到館人次4.27億,比2010年全年增長(zhǎng)30%。人流量上升,發(fā)生意外事故的幾率隨之加大,風(fēng)險(xiǎn)也成幾何倍數(shù)增長(zhǎng),但記者了解到,除首都圖書(shū)館、首都博物館以及國(guó)家博物館等場(chǎng)館投保了公眾責(zé)任險(xiǎn)外,整體投保情況并不樂(lè)觀。人士解釋,圖書(shū)館、博物館等場(chǎng)館的意外一般常見(jiàn)于人員摔傷或者展品損壞,由于事故較小,出險(xiǎn)率較低,近年來(lái)場(chǎng)館投保公眾責(zé)任險(xiǎn)的數(shù)量并不是很多。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授王國(guó)軍則認(rèn)為,這些場(chǎng)館一般規(guī)模較大,客流不斷,所以意外風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率比較大。但這些地方投保意識(shí)卻很低,并不是缺錢(qián),而是缺少責(zé)任心,認(rèn)為出險(xiǎn)率低就沒(méi)有投保的必要。更為深層次的原因是,每當(dāng)意外發(fā)生,習(xí)慣于由政府出面兜底?！皩?duì)于公共場(chǎng)所突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施基本上是以政府主導(dǎo),市場(chǎng)發(fā)揮的作用很小,最后還是會(huì)讓財(cái)政解決?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系專(zhuān)家李文中說(shuō)。但是即使有財(cái)政撥款來(lái)解決糾紛,雙方之間的摩擦也會(huì)比較多,導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法達(dá)成協(xié)議,甚至不了了之。
而在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,在突發(fā)事件的善后處理中扮演重要角色的大多是公眾責(zé)任險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示,國(guó)際上公眾責(zé)任保險(xiǎn)在財(cái)險(xiǎn)中所占比重一般高達(dá)30%以上,在美國(guó)已經(jīng)高達(dá)45%,而在中國(guó)這一比例僅為4%左右。
專(zhuān)家建議,對(duì)于此類(lèi)公眾場(chǎng)所,政府應(yīng)適時(shí)引入商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),可以考慮借鑒交強(qiáng)險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等推廣模式,加大對(duì)公眾責(zé)任險(xiǎn)的推廣力度,政府還應(yīng)該在行政干預(yù)等方面給公眾責(zé)任險(xiǎn)的投保提供機(jī)制支持。保險(xiǎn)公司也要提供更加多元化的產(chǎn)品和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士建議,國(guó)家級(jí)場(chǎng)館的投保最好通過(guò)招標(biāo)實(shí)現(xiàn),既能以最低的保費(fèi)獲得最好的服務(wù),又能彰顯公平和效率。
8月21日下午從中國(guó)保監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局獲悉,從今年起,長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底8市城區(qū)內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所將試點(diǎn)推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,此舉意在發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在火災(zāi)防范和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的作用,對(duì)火災(zāi)受害公眾予以及時(shí)賠償。
日前,中明確提出,火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)時(shí)限為2012年8月至2014年8月,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有序推進(jìn),繼而推廣到全省各市。“這個(gè)保險(xiǎn)不是強(qiáng)制保險(xiǎn),買(mǎi)不買(mǎi)是自愿的?！敝袊?guó)保監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴瀟湘晨報(bào)記者,目前火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)推廣工作在研討中,具體承包單位和保險(xiǎn)費(fèi)率暫時(shí)沒(méi)有確定,但有望在今年年內(nèi)進(jìn)行具體推廣。
由于保險(xiǎn)市場(chǎng)上物業(yè)管理責(zé)任保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)都不止一種,在險(xiǎn)種比較中,選取了兩個(gè)最具有代表性、保障范圍相對(duì)大的保險(xiǎn)條款進(jìn)行比較。物業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)主要是參照公眾責(zé)任保險(xiǎn)的基準(zhǔn),針對(duì)物業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制作的,所以大部分條款是相同的,現(xiàn)僅針對(duì)兩者的不同之處做詳細(xì)地說(shuō)明。
保險(xiǎn)責(zé)任：公責(zé)險(xiǎn) 被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)單明細(xì)表列明的范圍內(nèi),因經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生意外事故,造成第三者的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任 意外事故：指日常生活、生產(chǎn)中的疏忽大意、失職、犯罪等原因而造成的事故,如失火、爆炸、碰撞等。意外事故必須是非所預(yù)見(jiàn)、非所愿意、非所期待的事故,亦即危險(xiǎn)的發(fā)生一般應(yīng)是事起倉(cāng)促、猝不及防或事故的發(fā)生純屬偶然,非始料所及或事故發(fā)生雖屬意料所及但不能確知其必然發(fā)生或確定其發(fā)生時(shí)間。物責(zé)險(xiǎn) 在保險(xiǎn)單明細(xì)表列明的范圍內(nèi),因被保險(xiǎn)人管理上的疏忽或過(guò)失而發(fā)生意外事故,造成第三者的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任 過(guò)失：應(yīng)該預(yù)見(jiàn),卻沒(méi)有預(yù)見(jiàn),或者預(yù)見(jiàn)到了卻輕信能夠避免。疏忽：應(yīng)當(dāng)注意且能夠注意,卻沒(méi)有注意。構(gòu)成法律上的侵權(quán)。
除外責(zé)任1：公責(zé)險(xiǎn) 被保險(xiǎn)人根據(jù)與他人的協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。但即使沒(méi)有這種協(xié)議,被保險(xiǎn)人仍應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不在此限。 物責(zé)險(xiǎn) 被保險(xiǎn)人根據(jù)非經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn),且保險(xiǎn)人未書(shū)面認(rèn)可的協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 。除外責(zé)任2：公責(zé)險(xiǎn) 對(duì)于未載入本保險(xiǎn)單明細(xì)表而屬于被保險(xiǎn)人的或其所占有的或以其名義使用的任何牲畜、腳踏車(chē)、車(chē)輛、火車(chē)頭、各類(lèi)船只、飛機(jī)、電梯、升降機(jī)、自動(dòng)梯、起重機(jī)、吊車(chē)或其他升降裝置 ；物責(zé)險(xiǎn) 無(wú)。除外責(zé)任3：公責(zé)險(xiǎn) 火災(zāi)、地震、爆炸、洪水、煙熏 ；物責(zé)險(xiǎn) 無(wú) 火災(zāi)、爆炸、洪水、煙熏 。除外責(zé)任4：公責(zé)險(xiǎn) 被保險(xiǎn)人及其代表的故意行為或重大過(guò)失 ；物責(zé)險(xiǎn) 被保險(xiǎn)人及其代表的故意行為 。除外責(zé)任5：公責(zé)險(xiǎn) 無(wú)；物責(zé)險(xiǎn) 地震、雷擊、暴風(fēng)、暴雨、洪水、火山爆發(fā)、地下火、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害,但因被保險(xiǎn)人管理、維護(hù)不善,造成災(zāi)害來(lái)臨時(shí)本不應(yīng)發(fā)生的損失除外 。
物業(yè)管理企業(yè)責(zé)任險(xiǎn)保障企業(yè)和雇員在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于疏忽或過(guò)失、意外事故造成的第三者相關(guān)損失或傷害提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是轉(zhuǎn)嫁物業(yè)管理公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中過(guò)失責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)有效經(jīng)濟(jì)手段。該保險(xiǎn)手段幫助物業(yè)管理行業(yè)解除經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛的困擾,促進(jìn)其穩(wěn)定的發(fā)展,對(duì)推動(dòng)物業(yè)管理的良性運(yùn)作起到了積極作用。
截至目前,嘉峪關(guān)市率先在全省實(shí)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。數(shù)據(jù)顯示,該市參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的單位達(dá)3049家。
近年來(lái),隨著嘉峪關(guān)市工業(yè)和業(yè)的迅猛發(fā)展,公眾聚集場(chǎng)所,尤其公共娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量大幅增加,火災(zāi)賠償糾紛時(shí)有發(fā)生。為此,自2007年以來(lái),嘉峪關(guān)市政府先后成立了推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作小組,借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),確定了“政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運(yùn)作”的火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)模式,并頒布了,將參保單位分為文化體育、室內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所等6個(gè)類(lèi)別7個(gè)檔次,制定了收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),由各保險(xiǎn)公司執(zhí)行。
同時(shí),該市采取部門(mén)聯(lián)合、強(qiáng)制保險(xiǎn)的措施,在大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所和化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所先行推廣。
新一期政府公報(bào)昨天公布。意見(jiàn)提出,本市將明確火災(zāi)高危場(chǎng)所范圍及其消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施,并制定高危場(chǎng)所參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度。如發(fā)生重大火災(zāi)事故,將追責(zé)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。?
?居民樓節(jié)能改造須撤離住戶近年來(lái),本市致災(zāi)因素明顯增多,火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度也相應(yīng)增大。意見(jiàn)對(duì)如何預(yù)防火災(zāi)推出多項(xiàng)措施。其中,本市將制定火災(zāi)高危場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定,明確界定火災(zāi)高危場(chǎng)所的范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。對(duì)火災(zāi)高危場(chǎng)所的消防安全將實(shí)行評(píng)估制度,并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。同時(shí),研究制定火災(zāi)高危場(chǎng)所參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度,出臺(tái)北京市推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)辦法,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。?
?意見(jiàn)規(guī)定,公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)。居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員,并設(shè)消防安全巡邏員,嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)。施工建筑內(nèi)嚴(yán)禁安排人員住宿。5萬(wàn)人以上街道建專(zhuān)職消防隊(duì)?為提升應(yīng)急救援水平,本市將建立綜合應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)?以及專(zhuān)家例會(huì)和重大災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商制度?！笆濉逼陂g,未規(guī)劃建設(shè)公安消防隊(duì)的街道政府所在地,建成區(qū)面積超過(guò)5平方公里或居住人口5萬(wàn)人以上的街道,易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的街道,以及市重點(diǎn)鎮(zhèn),要全部建設(shè)政府專(zhuān)職消防隊(duì)。
?政府專(zhuān)職消防隊(duì)是指除公安消防隊(duì)以外,由鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處組建的專(zhuān)職消防隊(duì),主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防宣傳培訓(xùn)、防火巡查和滅火救援及其他事故等搶險(xiǎn)救援工作,并接受轄區(qū)內(nèi)公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮,參與其他地區(qū)、單位的滅火救援。對(duì)消防救援難度大的場(chǎng)所和建筑,將研究制定高層建筑、地下空間、人員密集場(chǎng)所等火災(zāi)和災(zāi)害事故處置指導(dǎo)方法,并探索使用直升機(jī)進(jìn)行應(yīng)急救援。各區(qū)縣、部門(mén)、單位對(duì)各自年度消防工作完成情況要進(jìn)行嚴(yán)格考核,并建立責(zé)任追究機(jī)制。而熱心消防公益事業(yè)并做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,將獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。重大活動(dòng)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制?
今后,本市將建市、區(qū)縣、街道三級(jí)年度整體、重大政治和社會(huì)活動(dòng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度,形成火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警機(jī)制。各街道設(shè)立消防工作站,各社區(qū)、村設(shè)立消防警務(wù)室,明確日常巡查檢查、集中排查整治、撲救初期火災(zāi)等職責(zé)任務(wù)。同時(shí),定期開(kāi)展網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查整治,把各類(lèi)建筑、院落納入網(wǎng)格化管理；制定實(shí)施社區(qū)村莊消防設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)公共消防設(shè)施建設(shè)管理,本市將出臺(tái)規(guī)定,明確消防站、消防水源、消防通信、消防裝備等建設(shè)、維護(hù)、管理主體及責(zé)任,落實(shí)維護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源。大、中、小學(xué)每年開(kāi)展不少于兩次的全員應(yīng)急疏散演練,居委會(huì)和物業(yè)每年至少組織居民開(kāi)展兩次滅火應(yīng)急疏散演練。重大火災(zāi)將追責(zé)政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定,到2015年本市公共消防設(shè)施裝備建設(shè)要基本達(dá)標(biāo),滅火應(yīng)急救援力量體系覆蓋城鄉(xiāng),重特大火災(zāi)事故得到有效遏制。
?本地消防工作第一責(zé)任人是各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人。政府及其職能部門(mén)不依法履行職責(zé),在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)等方面工作不力、失職瀆職的,將追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。如發(fā)生重大火災(zāi)事故,將追究單位負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
廣東將在大型商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)展公眾責(zé)任險(xiǎn)東莞時(shí)間網(wǎng)訊 廣東省金融辦、廣東保監(jiān)局聯(lián)合制定的已獲廣東省政府同意。日前廣東省政府辦公廳下發(fā)了,要求各地市相關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施。根據(jù)這份,“十二五”時(shí)期有多個(gè)行業(yè)被要求重點(diǎn)加快發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。其中就包括了商場(chǎng)、影院、客運(yùn)站等公眾聚集場(chǎng)所,要逐步開(kāi)展公眾責(zé)任保險(xiǎn)。 責(zé)任保險(xiǎn)可化解民事糾紛據(jù)了解,目前廣東省已經(jīng)引入責(zé)任保險(xiǎn)的領(lǐng)域涉及了機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、校園方責(zé)任保險(xiǎn),旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),以及在部分行業(yè)實(shí)施的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)等。上述責(zé)任保險(xiǎn)為化解民事糾紛、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
不過(guò),指出,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,責(zé)任保險(xiǎn)遇到了產(chǎn)品單一、覆蓋面窄、功能和作用發(fā)揮不充分、一些企事業(yè)單位對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、投保責(zé)任保險(xiǎn)比例較低等實(shí)際問(wèn)題。因此強(qiáng)調(diào),各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)的重要性,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感；并提出把發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)作為推動(dòng)公共安全體系建設(shè)的創(chuàng)新措施和重要任務(wù),加快組織實(shí)施并予以大力推進(jìn)。按照的部署,政府會(huì)加大對(duì)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)的引導(dǎo),并出臺(tái)相關(guān)政策加以扶持,“研究制定促進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政策和配套措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)責(zé)任事故易發(fā)領(lǐng)域的企事業(yè)單位積極購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)。”同時(shí)也明確,發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)要遵循保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)則,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重,“引導(dǎo)保險(xiǎn)公司按照保本微利原則經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)?！?br/> 公眾聚集場(chǎng)所納入責(zé)任保險(xiǎn)范圍提出了在公眾聚集場(chǎng)所按輕重緩急原則逐步開(kāi)展公眾責(zé)任保險(xiǎn)、在大中小學(xué)校推廣校園方責(zé)任保險(xiǎn)。公眾聚集場(chǎng)所主要包括經(jīng)營(yíng)面積在300平方米以上的大型商場(chǎng)、賓館、飯店等商業(yè)飲食服務(wù)場(chǎng)所,網(wǎng)吧、影劇院、演出場(chǎng)所、游樂(lè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館和景點(diǎn)、公園以及火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、飛機(jī)場(chǎng)等公共交通站和展覽館、會(huì)展中心等大型活動(dòng)場(chǎng)所。食品、藥品行業(yè)也要開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)工作。食品行業(yè)主要包括食品生產(chǎn)和加工企業(yè),食品流通和餐飲服務(wù)企業(yè),食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等；藥品行業(yè)主要包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等藥品的生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。在工業(yè)制造領(lǐng)域,明確了在高危行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)或承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)工作。根據(jù)國(guó)家,高危行業(yè)包括礦山,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存,建筑,民用爆破品生產(chǎn)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存,煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放,金屬冶煉,機(jī)械制造,道路客運(yùn),水上“三客一?！边\(yùn)輸企業(yè)。潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度高、易發(fā)生環(huán)境污染事故行業(yè)則被納入了開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作范圍。
此外,特種設(shè)備使用單位也應(yīng)開(kāi)展特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)工作。 延伸 啟動(dòng)各類(lèi)責(zé)任保險(xiǎn)勢(shì)在必行事實(shí)上,建立公共安全責(zé)任保險(xiǎn)制度的呼聲由來(lái)已久,在今年6月份舉行的一場(chǎng)關(guān)于“中國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展論壇”上,有專(zhuān)家呼吁,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要把公眾聚集場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)方投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)作為一項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn),“一份投保上千萬(wàn)最高限額的商場(chǎng)公眾責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)只有幾萬(wàn)元,卻沒(méi)有一家商場(chǎng)愿意花這個(gè)錢(qián),既然可以把商場(chǎng)、歌廳等場(chǎng)所配備消防設(shè)施和消防通道作為是否準(zhǔn)予其營(yíng)業(yè)的審查標(biāo)準(zhǔn),為什么不能增加投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)這一項(xiàng)？”
據(jù)了解,目前公眾聚集場(chǎng)所責(zé)任事故發(fā)生后,對(duì)第三方受害人提供的補(bǔ)償資金主要來(lái)自三方面,包括事故責(zé)任業(yè)主、政府財(cái)政和公眾責(zé)任險(xiǎn)賠償。而政府財(cái)政中計(jì)劃用于災(zāi)難事故的賠償撫恤金十分有限,因此公眾場(chǎng)所責(zé)任事故發(fā)生后的賠償問(wèn)題一直沒(méi)有妥善的解決方案。