4月1日起,省政府新修訂的《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》將生效施行,它對(duì)企業(yè)和職工有何影響,能否更公平、更有保障地讓廣大職工群眾享受養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益呢？對(duì)此,記者走訪了省人力資源和社會(huì)保障廳,詳細(xì)了解此次細(xì)則修改的內(nèi)容和目的。企業(yè)減負(fù)：設(shè)單位繳費(fèi)基數(shù)封頂上限我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳時(shí),單位按職工工資總額（也叫繳費(fèi)工資、繳費(fèi)基數(shù)）的20%（費(fèi)率）繳納保費(fèi),職工按本人月工資總額的8%繳納保費(fèi)。職工本人月工資總額以實(shí)際工資為基礎(chǔ),在規(guī)定的最低繳費(fèi)基數(shù)至上年度全省在崗職工月平均工資（也叫社平工資）的300%之間確定,超出部分不計(jì)繳保費(fèi)。原政策：?jiǎn)挝灰獮槌鋈渡缙焦べY的部分繳納保費(fèi),這就形成了單位基數(shù)大于個(gè)人基數(shù)之和的“雙基數(shù)”征繳模式。新政策：新《細(xì)則》作了修改,規(guī)定用人單位不再為上述超出部分計(jì)繳保費(fèi)。據(jù)省人社部門相關(guān)人士介紹,目前我省繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)和比例（費(fèi)率）均處全國(guó)較高水平,原政策加大了企業(yè)薪酬支付壓力,有的企業(yè)一年多支出幾百萬(wàn)元,因義務(wù)權(quán)益對(duì)應(yīng)不緊密,職工有抵觸,政策不易落實(shí)；《細(xì)則》修改后,可減輕和平衡企業(yè)的負(fù)擔(dān),降低高端人才引進(jìn)使用成本,改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
人員流動(dòng)：外省視同繳費(fèi)年限審檔案原政策：企業(yè)從外省招聘來(lái)的老職工,退休時(shí)如果不能和事業(yè)單位人員那樣提供本省縣級(jí)以上組織、人事部門出具的正式調(diào)動(dòng)手續(xù)證明,其在外省的視同繳費(fèi)年限就不予認(rèn)定,導(dǎo)致待遇少算。新政策：明確通過(guò)審核人事檔案來(lái)確認(rèn)原工齡或工作年限是否視同繳費(fèi)年限,取消了關(guān)于外省流動(dòng)就業(yè)人員提供調(diào)動(dòng)手續(xù)證明的要求,拆除了妨礙人員合理流動(dòng)的藩蘺。
省人社廳社保一處表示,退休人員如有上述可追加的視同繳費(fèi)可向有關(guān)社保局申請(qǐng)重新核定基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),并從今年1月1日起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。慰藉遺屬：在職病逝可領(lǐng)取撫恤金政策空白：《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,因病或者非因工死亡的,其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金”,
并明確由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)支。但該法施行2年多來(lái),國(guó)家沒(méi)出臺(tái)在職參保人死亡的撫恤金標(biāo)準(zhǔn),由單位支付撫恤金的原政策又不再施行,出現(xiàn)了政策空白期。填補(bǔ)空白：新《細(xì)則》規(guī)定在職人員（含已達(dá)法定退休年齡但未經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定基本養(yǎng)老金者）逝世的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算辦法為：死亡前本人最后12個(gè)月平均繳費(fèi)工資×20個(gè)月×累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)÷180,并設(shè)下限以體現(xiàn)公平,最低不低于死亡時(shí)上年全省在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)×60%×4個(gè)月。據(jù)省人社廳社保一處介紹,2011年7月1日《社會(huì)保險(xiǎn)法》施行后因病或非因工逝世的在職人員,其親人可向相應(yīng)的社保局申請(qǐng)領(lǐng)取撫恤金,由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。
備受關(guān)注的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(修訂草案)》昨日進(jìn)入市人大常委會(huì)三審。記者注意到,盡管上海已有實(shí)施先例,但原本被視為亮點(diǎn)的“可延遲領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”的內(nèi)容擬刪除。據(jù)悉,修訂條例有望下周獲得通過(guò)。
“較長(zhǎng)一段時(shí)間養(yǎng)?；鹬Ц秹毫Σ淮蟆笔腥舜蠓ㄖ莆瘑T會(huì)副主任委員劉渤說(shuō),“延遲領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”實(shí)質(zhì)上推遲了部分參保人的法定退休年齡,與國(guó)家的相關(guān)規(guī)定沖突,而且調(diào)整法定退休年齡屬中央事權(quán),地方性法規(guī)無(wú)權(quán)作出規(guī)定。為此,市人大專門赴上海了解情況。
“上海市人社局介紹,上海于2010年出臺(tái)關(guān)于企業(yè)人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的規(guī)定,主要是為了緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力?！眲⒉痴f(shuō),上海的規(guī)定既非政府規(guī)章,更不是人大立法,僅以市人社局規(guī)范性文件形式發(fā)布,實(shí)施近兩年來(lái)僅有幾百人辦理,實(shí)施效果不明顯?！?br/>劉渤表示,深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況與上海不同。作為一座年輕的城市,目前深圳退休人員數(shù)量不多,在崗職工與領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的比例較高,較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力不大。因此,目前在條例中增加“延遲領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”內(nèi)容的必要性和緊迫性尚不充分。允許補(bǔ)繳養(yǎng)保費(fèi)但要增加滯納金養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是否能補(bǔ)繳,此前爭(zhēng)議較大。劉渤說(shuō),對(duì)于超過(guò)法定強(qiáng)制追繳時(shí)效、未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的行為人,還是應(yīng)當(dāng)給予其補(bǔ)救的機(jī)會(huì)和渠道。但為了體現(xiàn)對(duì)按時(shí)繳納參保人的公平性,在允許補(bǔ)繳的同時(shí),將增加“自應(yīng)繳之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金,滯納金納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金”的規(guī)定。在“養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇補(bǔ)發(fā)”問(wèn)題上,國(guó)務(wù)院2010年1月1日起實(shí)施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定,“參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在其跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移,各地繳費(fèi)年限合并計(jì)算”,深圳的規(guī)定是“此類人員的內(nèi)地繳費(fèi)年限不納入待遇計(jì)算”,導(dǎo)致兩法沖突。
“為與國(guó)家規(guī)定保持一致,將新增規(guī)定,2010年1月1日至本條例實(shí)施前,在本市辦理申請(qǐng)并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金但未按國(guó)家轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇的參保人,按本條例規(guī)定重新計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,并自領(lǐng)取養(yǎng)老金的當(dāng)月起補(bǔ)發(fā)差額?！眲⒉痴f(shuō)。定期向參保人寄送個(gè)人權(quán)益記錄市社保局介紹,目前兩類情形較突出：一是參保人檔案記載的出生日期與身份證不一致,社保部門按規(guī)定以其檔案記載最早的出生日期來(lái)確認(rèn)其達(dá)到法定退休年齡,對(duì)于檔案記載的出生日期早于身份證記載的,會(huì)導(dǎo)致其遲領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇且多繳納養(yǎng)老費(fèi)；二是參保人達(dá)到法定退休年齡,但未辦理退休手續(xù)且繼續(xù)繳納養(yǎng)老費(fèi)。
“對(duì)于上述情形,目前社保部門只是將多繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)予以退還,但其多繳的年限不納入繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算,從而影響到其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)算。參保人往往不接受退費(fèi)處理,認(rèn)為其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇被變相克扣,并由此引發(fā)申訴、上訪事件?！眲⒉痴f(shuō),為解決這一問(wèn)題,此次將規(guī)定“符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人,未申請(qǐng)領(lǐng)取且繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算為繳費(fèi)年限,納入繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算”。此外,條例明確了社保機(jī)構(gòu)的告知義務(wù),要求市社保機(jī)構(gòu)定期將社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄免費(fèi)寄送參保人?！皩?duì)方以登錄社保個(gè)人服務(wù)網(wǎng)頁(yè)、傳真、電子郵件、手機(jī)短信等形式獲取個(gè)人權(quán)益記錄的,市社保機(jī)構(gòu)可不再另行寄送。”
外地參保年限轉(zhuǎn)移入深“門檻”取消了!《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》實(shí)施細(xì)則將于2014年1月1日起實(shí)行,其中明確了視同繳費(fèi)年限,連續(xù)工齡也將認(rèn)定視同繳費(fèi)年限,并按繳費(fèi)指數(shù)計(jì)發(fā)待遇。
外地來(lái)深圳養(yǎng)老“門檻”取消,在市外參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限可以按規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù),對(duì)于已經(jīng)或者打算在深圳長(zhǎng)期定居的外來(lái)人員來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)福音,必然有助于增進(jìn)外來(lái)人員的歸屬感,消弭深圳戶籍與外來(lái)人口在養(yǎng)老問(wèn)題上的溝壑,促進(jìn)移民城市的社會(huì)和諧度。門檻取消的意義,在于為現(xiàn)有外來(lái)“存量人群”以及一部分將來(lái)可能需要在深圳養(yǎng)老的人提供了便利。
改革開(kāi)放將中國(guó)農(nóng)民從終日“面朝黃土背朝天”的束縛中解脫出來(lái),國(guó)人逐漸擺脫戶籍身份限制,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間人口流動(dòng)成為常態(tài)。深圳擁有1000多萬(wàn)外來(lái)人口,這些外來(lái)人員為深圳城市建設(shè)、發(fā)展與繁榮立下了汗馬功勞,但是囿于戶籍藩籬,他們并不能像戶籍人口一樣享受到同等的養(yǎng)老保障。尤其是長(zhǎng)期于深圳工作生活外來(lái)人員,切身感受到外地人與深圳本地人在養(yǎng)老等福利待遇方面的諸多差距,一方面難以激起“這里不是我的故鄉(xiāng),卻是我的主場(chǎng)”的歸屬共鳴,另一方面,亦會(huì)加劇外地人與深圳本地人之間的心理距離。深圳取消外地來(lái)深圳養(yǎng)老門檻,邁出了為外地來(lái)深人員提供相應(yīng)社會(huì)保障、逐步縮小外地與戶籍人員社會(huì)保障差距的重要一步,對(duì)于消弭社會(huì)裂痕、促進(jìn)社會(huì)和諧與各階層人員融合都將發(fā)揮積極作用。
外來(lái)人員像戶籍人口一樣享受到城市的多重社會(huì)保障,盡管是一件龐大系統(tǒng)工程,但只要首先克服觀念上的成見(jiàn)與障礙,就可以將各方面難題逐步解決?！袄衔崂?以及人之老”,善待老人包括非戶籍老人,體現(xiàn)一個(gè)城市的溫情。期待深圳繼續(xù)領(lǐng)風(fēng)氣之先,在醫(yī)療、教育等方面繼續(xù)取消外來(lái)人員享受相應(yīng)社會(huì)保障的各種門檻,讓更多外來(lái)人員熱愛(ài)深圳。
社保政策牽動(dòng)參保人神經(jīng)。資料圖片千呼萬(wàn)喚的《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例〉實(shí)施細(xì)則》 終于公布。記者獲悉,《實(shí)施細(xì)則》將于明年1月1日起正式施行。按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,只要按照國(guó)家及廣東省相關(guān)規(guī)定本例養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)轉(zhuǎn)移到深圳的外市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年限為實(shí)際繳費(fèi)年限。不過(guò),調(diào)入與非調(diào)入人員在計(jì)算1992年7月31日前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的月繳費(fèi)指數(shù)時(shí)存在差別,調(diào)入人員統(tǒng)一按照繳費(fèi)指數(shù)為1計(jì)算,但非調(diào)入人員繳費(fèi)指數(shù)則按照0.4計(jì)算。這意味著和調(diào)入人員相比,由于計(jì)算的基數(shù)上存在差別,最終非調(diào)入人員在領(lǐng)取的養(yǎng)老金上會(huì)存在一定差別。計(jì)算月繳費(fèi)指數(shù)入戶時(shí)間不同區(qū)別明顯據(jù)了解,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》今年1月1日起實(shí)施,并規(guī)定市政府自條例實(shí)施起6個(gè)月內(nèi)制定細(xì)則。去年12月,《實(shí)施細(xì)則》“送審稿”公布,向社會(huì)征求意見(jiàn),但《實(shí)施細(xì)則》一直遲遲未發(fā)布。昨日,市政府發(fā)布新一期政府公報(bào),記者獲悉,《實(shí)施細(xì)則》已于11月7日經(jīng)市政府第五屆九十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),并將于明年1月1日起施行。對(duì)于市民普遍關(guān)心的外地人來(lái)深后養(yǎng)老金如何銜接的問(wèn)題,《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定,只要按照國(guó)家及廣東省相關(guān)規(guī)定本例養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)轉(zhuǎn)移到深圳的外市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年限為實(shí)際繳費(fèi)年限。不過(guò),在計(jì)算月繳費(fèi)指數(shù)上,根據(jù)個(gè)人入戶時(shí)間、參保的不同有明顯區(qū)別,其中最大差別在1992年7月31日前后入戶的居民上。如果是在此之前入戶的居民,其1992年7月31日之前的月繳費(fèi)指數(shù)均按照1計(jì)算,但倘若在此之后入戶,如果是非經(jīng)調(diào)入,其1992年7月31日之前的月繳費(fèi)指數(shù)就要按照0.4計(jì)算?！秾?shí)施細(xì)則》還規(guī)定,2009年12月31日前將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入本市的參保人,1992年8月1日后沒(méi)有轉(zhuǎn)移繳費(fèi)工資記錄的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,月繳費(fèi)指數(shù)按0.4計(jì)算；轉(zhuǎn)移了繳費(fèi)工資記錄但按繳費(fèi)工資計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)低于0.4的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,月繳費(fèi)指數(shù)按0.4計(jì)算。2010年1月1日后將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入本市的參保人,沒(méi)有轉(zhuǎn)移繳費(fèi)工資記錄的1997年12月31日前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,月繳費(fèi)指數(shù)按0.4計(jì)算。根據(jù)1月1日起施行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定,居民退休時(shí)領(lǐng)取統(tǒng)籌養(yǎng)老金金額的計(jì)算方式為：退休時(shí)本市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),按繳費(fèi)每滿一年發(fā)給百分之一計(jì)算。其中指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是指職工參加工作至退休時(shí),繳費(fèi)年限的每月繳費(fèi)指數(shù)之和,除以繳費(fèi)年限的月數(shù),乘以職工退休時(shí)本市上年度在崗職工月平均工資。按照以上算法計(jì)算統(tǒng)籌養(yǎng)老金額,月繳費(fèi)指數(shù)的高低,直接決定了職工指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資,進(jìn)而影響到計(jì)算的基數(shù),最終差別會(huì)體現(xiàn)在統(tǒng)籌養(yǎng)老金額上。刪除“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳”一章此前發(fā)布的“送審稿”顯示,《實(shí)施細(xì)則》擬規(guī)定,社保補(bǔ)繳范圍是1999年1月1日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》實(shí)施后,未按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的職工,超過(guò)法定強(qiáng)制追繳時(shí)效的,可由其用人單位或本人申請(qǐng)補(bǔ)繳。補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)是“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳金額＝補(bǔ)繳本金＋滯納金；補(bǔ)繳本金＝繳費(fèi)基數(shù)×18%”。不過(guò),新公布的《實(shí)施細(xì)則》將“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳”一章刪除,僅在“繳費(fèi)年限”、“繳費(fèi)指數(shù)”等專章下保留了部分關(guān)于補(bǔ)繳的條款,取而代之的為《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇》專章。該專章規(guī)定,達(dá)到法定退休年齡前未在本市繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的本市戶籍人員,依照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地在本市的,其待遇計(jì)發(fā)按廣東省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。記者還留意到,根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》,參保人將不得在兩個(gè)以上統(tǒng)籌地區(qū)同時(shí)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。重復(fù)參加的,將辦理清退手續(xù)；選擇清退本市重復(fù)繳費(fèi)的,其個(gè)人繳費(fèi)部分本金及個(gè)人賬戶利息退還本人,其余劃入統(tǒng)籌基金。條例施行后,2002年7月24日深圳市人民政府令第120號(hào)發(fā)布、2006年12月8日深圳市人民政府令第160號(hào)修改的《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例〉若干實(shí)施規(guī)定》將同時(shí)廢止。
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
為保障勞動(dòng)者年老退休后的基本生活，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
近日,經(jīng)深圳市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),深圳市以第257號(hào)深圳市政府令發(fā)布了《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。
《實(shí)施細(xì)則》的主要修訂內(nèi)容是：一是增加了重復(fù)參保的處理辦法、繼續(xù)繳費(fèi)的操作和標(biāo)準(zhǔn)以及個(gè)人權(quán)益記錄郵寄事項(xiàng)。
二是增加了實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限的具體內(nèi)容和計(jì)算辦法。
三是增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳等相關(guān)繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算辦法。
四是完善了地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)辦法。
五是增加了出國(guó)定居人員、外國(guó)人、港澳臺(tái)人員生存驗(yàn)證的業(yè)務(wù)操作。
六是進(jìn)一步明確了遺屬的范圍,明確了喪葬補(bǔ)助金、撫恤金的領(lǐng)取人群范圍和領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。
七是進(jìn)一步明確了個(gè)人賬戶的計(jì)息辦法和提取情形。
八是明確退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和修訂后《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》的銜接過(guò)渡。
備受關(guān)注的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(修訂草案)》昨日進(jìn)入市人大常委會(huì)三審。記者注意到，盡管上海已有實(shí)施先例，但原本被視為亮點(diǎn)的可延遲領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”的內(nèi)容擬刪除。據(jù)悉，修訂條例有望下周獲得通過(guò)。 “較長(zhǎng)一段時(shí)間養(yǎng)?；鹬Ц秹毫Σ淮蟆?市人大法制委員會(huì)副主任委員劉渤說(shuō)，延遲領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”實(shí)質(zhì)上推遲了部分參保人的法定退休年齡，與國(guó)家的相關(guān)規(guī)定沖突，而且調(diào)整法定退休年齡屬中央事權(quán)，地方性法規(guī)無(wú)權(quán)作出規(guī)定。為此，市人大專門赴上海了解情況。 上海市人社局介紹，上海于2010年出臺(tái)‘關(guān)于企業(yè)人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)’的規(guī)定，主要是為了緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力?！眲⒉痴f(shuō)，上海的規(guī)定既非政府規(guī)章，更不是人大立法，僅以市人社局規(guī)范性文件形式發(fā)布，實(shí)施近兩年來(lái)僅有幾百人辦理，實(shí)施效果不明顯?！? 劉渤表示，深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況與上海不同。作為一座年輕的城市，目前深圳退休人員數(shù)量不多，在崗職工與領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的比例較高，較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力不大。因此，目前在條例中增加延遲領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”內(nèi)容的必要性和緊迫性尚不充分。 允許補(bǔ)繳養(yǎng)保費(fèi)但要增加滯納金 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是否能補(bǔ)繳，此前爭(zhēng)議較大。劉渤說(shuō)，對(duì)于超過(guò)法定強(qiáng)制追繳時(shí)效、未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的行為人，還是應(yīng)當(dāng)給予其補(bǔ)救的機(jī)會(huì)和渠道。但為了體現(xiàn)對(duì)按時(shí)繳納參保人的公平性，在允許補(bǔ)繳的同時(shí)，將增加自應(yīng)繳之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金，滯納金納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金”的規(guī)定。 在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇補(bǔ)發(fā)”問(wèn)題上，國(guó)務(wù)院2010年1月1日起實(shí)施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定，參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在其跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移，各地繳費(fèi)年限合并計(jì)算”，深圳的規(guī)定是此類人員的內(nèi)地繳費(fèi)年限不納入待遇計(jì)算”，導(dǎo)致兩法沖突。為與國(guó)家規(guī)定保持一致，將新增規(guī)定，2010年1月1日至本條例實(shí)施前，在本市辦理申請(qǐng)并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金但未按國(guó)家轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇的參保人，按本條例規(guī)定重新計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并自領(lǐng)取養(yǎng)老金的當(dāng)月起補(bǔ)發(fā)差額?！眲⒉痴f(shuō)。 定期向參保人寄送個(gè)人權(quán)益記錄 市社保局介紹，目前兩類情形較突出一是參保人檔案記載的出生日期與身份證不一致，社保部門按規(guī)定以其檔案記載最早的出生日期來(lái)確認(rèn)其達(dá)到法定退休年齡。